国际服务贸易综述
第一节 国际服务贸易概述
一,服务贸易的概念
虽然服务业作为一个传统的产业部门已经有数千年的发展史,但是"服务贸易"(trade in services)这一概念的提出相对于古老的货物贸易而言,则是一件并不遥远的事情.国际货币基金组织(IMF)在进行各国国际收支统计时一直把服务贸易列入无形贸易(invisible trade)一栏中,这种情况直到1993年才做出了调整,而中国过去一直把服务贸易称作劳务贸易.在1986年9月发起的乌拉圭回合多边贸易谈判之前,服务贸易只是在发达国家的有限范围内展开,还谈不上作为国际贸易的普遍问题引起人们的高度关注.
据文献记载"服务贸易"这个概念,最早出现在1972年9月经济合作与发展组织(OECD)提出的《高级专家对贸易和有关问题报告》中.1974年美国在其《1974年贸易法》第301条款中首次使用了"世界服务贸易"的概念.
目前,由于服务的界定本来就很复杂,此外不同的国家和研究人员从各自的立场出发有不同的视角,因此关于国际服务贸易,各国统计和各种经济贸易文献并无统一的,公认的,确切的定义.下面介绍几种有代表性的定义:
1,联合国贸发会议的定义
联合国贸易与发展会议是联合国处理有关贸易和发展问题的常设机构.它从过境这一视角来阐述国际服务贸易.将国际服务贸易定义为:货物的加工,装配,维修以及货币,人员,信息等生产要素为非本国居民提供服务并取得收入的活动,是一国与他国进行服务交换的行为.
狭义的国际服务贸易是无形的,是指发生在国家之间的符合于严格服务定义的直接服务输出与输入活动.
而广义的国际服务贸易既包括有形的劳动力的输出输入,也包括无形的提供者与使用者在没有实体接触的情况下的交易活动,如卫星传送与传播,专利技术贸易等.
一般人们所指的服务贸易都是广义的国际服务贸易概念.
狭义与广义
2,《美加自由贸易协定》的定义
国际服务贸易是指由代表其他缔约方的一个人,在其境内或进入某一缔约方提供所指定的一项服务.
这里所说的 "指定的一项服务"包括(1)生产,分配,销售,营销及传递一项所指定的服务及其进行的采购活动;(2)进入或使用国内的分配系统;(3)奠定一个商业存在,为分配,营销,传递或促进一项指定的服务;(4)遵照投资规定,任何为提供指定服务的投资及任何为提供指定服务的相关活动."一个人"既可以是法人,也可以是自然人.
3, 乌拉圭回合《服务贸易总协定》的定义
乌拉圭回合谈判在1994年4月签订了GAST,该协定第一条第二款将服务贸易定义为通过以下四种形式提供的服务:
1.跨境交付(cross-border supply):从一成员境内向任何其他成员提供服务 ;(这种服务不构成人员,物质或资金的流动,而是通过电讯,邮电,计算机网络实现的服务,如视听,金融信息等)
这种服务提供方式特别强调买卖双方在地理上的界限,跨越国境和边界的只是服务本身,而不是服务提供者或接受者.
2.境外消费(consumption abroad):在一成员境内向任何其他成员的服务消费者提供服务;(如接待外国游客,提供旅游服务,为国外病人提供医疗服务)
这种服务提供方式的主要特点是消费者到境外去享用服务提供者提供的服务.
3.商业存在(Commercial Presence) :一成员的服务者在任何其他成员境内通过商业存在提供服务;(指允许一国的企业和经济实体到另一国开业,提供服务,包括投资设立合资,合作和独资企业.如外国公司到中国来开办银行,商店,设立会计,律师事务所等.)
这种服务提供方式的特点是:服务的提供者和消费者在同一成员的领土内;服务提供者到消费者所在国的领土内采取了设立商业机构或专业机构的方式.商业存在是四种服务提供方式中最为重要的方式.
4.自然人流动(Presence of Natural Persons) :一成员的服务提供者在任何其他成员境内通过自然人存在提供的服务 .(如一国的医生,教授,艺术家到另一国从事个体服务).
自然人流动与商业存在的共同点是:服务提供者到消费者所在国的领土内提供服务;不同点是:以自然人流动方式提供服务,服务提供者没有在消费者所在国的领土内设立商业机构或专业机构.
二,国际服务贸易的分类
(一)民间分类
1,以"移动"为标准
2,以生产过程为标准
3,以要素密集度为标准
4,以商品为标准
(二)世贸组织的分类
(三)IMF分类
(一)民间分类
1.以"移动"为标准
___ R· M·期特恩在1987年所著的《国际贸易》一书中,将国际服务贸易按服务是否在提供者与使用者之间移动分为4类:
(1)分离式服务(separated services).是指服务提供者与使用者在国与国之间不需要移动而实现的服务.运输服务是分离式服务的典型例子.如民用航空运输服务,一家美国航空公司可以为中国的居民提供服务,但并不需要将这家美国航空公司搬到中国去,也不必要求中国顾客到这家航空公司所在的美国去接受服务.
GAST中定义的第一种服务提供方式"跨境交付"类似于这一类服务.
(2)需要者所在地服务(demander-located services).它是指服务的提供者转移后产生的服务,一般要求服务的提供者与服务使用者在地理上毗邻,接近.银行,金融,保险服务是这类服务的典型代表.例如,一英国银行要想占有日本的小额银行业务市场份额,它必须在日本开设分支机构,这就要求国与国之间存在着资本和劳动力的移动.GATS中定义的第三种服务提供方式"商业存在"类似这一类服务.
(3)提供者所在地服务supplier-located services).它是指服务的提供者在本国国内为外籍居民和法人提供的服务,一般要求服务消费者跨国界接受服务.国际旅游,留学教育,涉外医疗属于这类服务贸易.例如,外国游客到中国的长城,桂林等游览接受中国旅行服务.此时,服务提供者并不跨越国界向服务消费者出口服务,对服务提供者而言,也不存在生产要素的移动. GATS中定义的第二种"境外消费"类似这一类服务.
(4)自由并非分离的服务(footloose non-separated services).也叫"流动的服务".它是指服务的消费者和生产者相互移动所接受和提供的服务,服务的提供者进行对外直接投资,并利用分支机构向第三国的居民或企业提供服务.如设在意大利的一家美国旅游公司在意大利为德国游客提供服务.流动式服务要求服务的消费者和提供者存在不同程度的资本和劳动力等生产要素的移动.GATS中定义的第三种"商业存在"和第四种"自然人流动"中的部分服务属于这类服务.
这种分类方法其本质涉及到资本和劳动力等生产要素在不同国家间的移动问题.由于这种生产要素的跨国界移动往往涉及到各国国内立法或地区性法律的限制,并涉及到在需求者所在国的开业权问题,因此,研究这类问题用这种分类方法比较合适.但存在难以准确,彻底地将服务贸易进行划分的缺陷,如各国间相互开业提供的旅游服务就很难加以划分.
2.以生产过程为标准
这种分类方法根据服务与生产过程之间的内在联系,将服务贸易分为三类:
(1)生产前服务.主要涉及市场调研和可行性研究等.这类服务在生产过程开始前完成,对生产规模及制造过程均有重要影响.
(2)生产服务.主要指在产品生产或制造过程中为生产过程的顺利进行提供的服务.如企业内部质量管理,软件开发,人力资源管理,生产过程之间的各种服务等.
(3)生产后服务.这种服务是联结生产者与消费者之间的服务.如广告,营销服务,包装与运输服务等.通过这种服务,企业与市场进行接触,便于研究产品是否适销,设计是否需要改进,包装是否满足消费者需求等.
这种以"生产"为核心划分的国际服务贸易,其本质涉及到应用高新技术提高生产力的问题,并为产品的生产者进行生产前和生产后的服务协调提供重要依据.这使生产者能够对国际市场的变化迅速做出反应,以便改进生产工艺,进行新的设计或引人新的服务,最终生产出为消费者满意的产品或服务.
3.以要素密集度为标准
沿袭商品贸易中所密集使用某种生产要素的特点,有的经济学家按照服务贸易中对资本,技术,劳动力投人要求的密集程度,将服务贸易分为:
(1)资本密集型服务.这类服务包括空运,通信,工程建设服务等.
(2)技术,知识密集型服务.这类服务包括银行,金融,法律,会计,审计,信息服务等.
(3)劳动密集型服务.这类服务包括旅游,建筑,维修,消费服务等.
这种分类以生产要素密集程度为核心,涉及产品或服务竞争中生产要素,尤其是当代高科技的发展和应用问题.
4.以商品为标准
关贸总协定乌拉圭回合服务贸易谈判期间,1988年6月谈判小组曾经提出依据服务在商品中的属性进行服务贸易分类,据此服务贸易分为:
(1)以商品形式存在的服务.这类服务以商品或实物形式体现.如**,电视,音响,书籍,计算机及专用数据处理与传输装置等.
(2)对商品实物具有补充作用的服务.这类服务对商品价值的实现具有补充,辅助功能 .如商品储运,财务管理,广告宣传等都属于这类服务.
(3)对商品实物形态具有替代功能的服务.这类服务伴随有形商品的移动,但又不是一般的商品贸易,不像商品贸易实现了商品所有权的转移,只是向服务消费者提供服务.如技术贸易中常用的特许经营,设备租赁及设备维修等.
(4)具有商品属性却与其它商品无关联的服务.这类服务具有商品属性,其销售并不需要其他商品补充才能实现.例如通讯,数据处理,旅游,旅馆和饭店服务等.
这种分类将服务与商品联系起来加以分析,事实上,它就是从理论上承认"服务"与"商品"一样,既存在使用价值,也存在价值,与商品同样能为社会生产力的进步作出贡献.服务的特殊性就在于它有不同于商品的"无形性",但是,这种"无形性"也可以在一定情况下以商品形式体现.
(二)世贸组织的分类
乌拉圭回合服务贸易谈判小组在对以商品为中心的服务贸易分类的基础上,结合服务贸易统计和服务贸易部门开放的要求,并在征求各谈判方的提案和意见的基础上,提出了以部门为中心的服务贸易分类方法,将服务贸易分为12大类.分别如下:
1,商业性服务 . 指在商业活动中涉及的服务交换活动,服务贸易谈判小组列出的6类这种服务,其中既包括个人消费的服务,也包括企业和政府消费的服务.分别是专业性(包括咨询)服务,计算机及相关服务 ,研究与开发服务 ,不动产服务 ,设备租赁服务 和其他服务 .
2,通讯服务.主要指所有有关信息产品,操作,储存设备和软件功能等服务.主要包括邮政服务,速递服务,电信服务,视听服务和其他电信服务.
3,建筑服务.主要指工程建筑从设计,选址到施工的整个服务过程.具体包括:选址服务,涉及建筑物的选址;国内工程建筑项目,如桥梁,港口,公路等的地址选择等;建筑物的安装及装配工程;工程项目施工建筑;固定建筑物的维修服务;其他服务.
4.销售服务.指产品销售过程中的服务交换.主要包括:商业销售,主要指批发业务;零售服务;与销售有关的代理费用及佣金等;特许经营服务;其他销售服务.
5.教育服务.指各国间在高等教育,中等教育,初等教育,学前教育,继续教育,特殊教育和其他教育中的服务交往.如互派留学生,访问学者等.
6.环境服务.指污水处理服务;废物处理服务;卫生及相似服务等.
7.金融服务
主要指银行和保险业及相关的金融服务活动.
8.健康及社会服务
___ 主要指医疗服务,其他与人类健康相关的服务;社会服务等.
9.旅游及相关服务
___ 指旅馆,饭店提供的住宿,餐饮服务,膳食服务及相关的服务;旅行社及导游服务.
10.文化,娱乐及体育服务
___ 指不包括广播,**,电视在内的一切文化,娱乐,新闻,图书馆,体育服务,如文化交流,文艺演出等.
11.交通运输服务
___ 主要包括:货物运输服务,如航空运输,海洋运输,铁路运输,管道运输,内河和沿海运输,公路运输服务,也包括航天发射以及运输服务,如卫星发射等;客运服务;船舶服务(包括船员雇用);附属于交通运输的服务,主要指报关行,货物装卸,仓储,港口服务,起航前查验服务等.
12.其他服务
(三)IMF的分类
___ 国际货币基金组织按照国际收支统计将服务贸易分为:
1.民间服务(或称商业性服务):指1977年国际货币基金组织编制的《国际收支手册》中的货运;其他运输,客运,港口服务等;旅游;其他民间服务和收益;
2.投资收益:_ 指国与国之间因资本的借贷或投资等所产生的利息,股息,利润的汇出或汇回所产生的收人与支出.
3.其他政府服务和收益
指不列人上述各项的涉及政府的服务和收益
__4.不偿还的转移
___ 指因属单方面的(或片面的),无对等的收支,即意味着资金在国际间移动后,并不产生归还或偿还的问题.因而,又称单方面转移.
三,服务贸易的特征
由于服务本身存在的一些独特的特点,导致国际服务贸易也呈现出与国际货物贸易不同的特点.与货物贸易相比,服务贸易具有以下几个明显的特点:
1,服务贸易标的物是无形的,具有不可触摸性,不可储存性和不易运输性,这就导致服务出口方式的多样化;
2,服务的生产与消费往往是同时发生的,通常无法将服务进行再生产和套利活动,所以服务的生产和出口过程一定程度上讲也就是服务的进口和消费过程;
3,服务贸易更多地依赖于生产要素的国际移动和服务机构的跨国设置,无论服务贸易的形式如何,它都与资本,劳动力和信息等生产要素的跨国移动密切相关;
4,服务贸易的统计数据和货物贸易一样,在各国国际收支表中得到体现.但是,服务贸易的统计数据却无法象货物贸易那样,在各国海关进出口统计上显示.
5,对服务贸易的监控往往只能通过国家立法和制定行政法规来达到目的,因此它所涉及的法规形式和强度都远远超过货物贸易.
第二节 国际服务贸易的发展
一,二战后国际服务贸易的发展阶段
1,作为货物贸易附属地位的服务贸易阶段(20世纪70年代之前)
这一时期,世界各国还未意识到服务贸易作为一个独立实体的存在,在实际经贸活动中,服务贸易基本上是以货物贸易附属的形式进行.如:仓储,运输,保险等服务.因此,当时尽管事实上存在着服务贸易,但它却独立于人们的意识之外,所以对服务贸易缺乏具体的数量统计.
2,服务贸易快速增长阶段(1970--1994年)
这一时期,服务贸易从货物贸易附属地位逐渐开始独立出来,并得到快速发展.根据国际货币基金组织统计,从1970-1980年间,国际服务贸易年均增长率为17.8%,与同期货物贸易的增长速度大体持平.80年代后,服务贸易开始超过货物贸易的增长速度.1980-1990年间,国际服务贸易年均增长率为5.02%,而同期货物贸易年均增长率只有3.69%,这一势头一直持续到1993年.
3,服务贸易在规范中向自由化发展阶段(1994年以来至今)
1994年4月,规范服务贸易的多边框架体系《服务贸易总协定》(GATS)签署后,服务贸易的发展进入了一个新的历史时期.但服务贸易在高速发展的同时又有一些反复.1994-1995年,服务贸易的增长速度分别为8.03%和13.76%,比同期货物贸易的增长速度低.但从1996年以来,服务贸易和货物贸易几乎处于同步增长并略高于货物贸易的增长速度.
二,二战后国际服务贸易发展的主要特点
1,国际服务贸易发展迅速
20世纪70年代以来,国际服务贸易发展迅速,规模不断扩大,这种迅速发展的趋势一直延续至今.据世界贸易组织统计,1970年世界服务贸易额640亿美元,1980年3830亿美元,增长了5倍;1990年8490亿美元,翻了一番多;1992年首次突破万亿美元;2000年达到14354亿美元;2004年达到2.1万亿美元.服务贸易在整个国际贸易中所占比重,在70年代和80年代约占五分之一,进入90年代后则增至四分之一.在今后20-30年间,服务贸易在整个国际贸易中的比重大约每年提高一个百分点,预计到21世纪30年代,服务贸易的比重将与货物贸易的比重大体相当,甚至超过货物贸易的比重,成为国际贸易的主要对象和主要内容.这是当代国际服务贸易发展的首要特征.
2,服务贸易地区发展不平衡
国际服务贸易的格局随着经济,科技的发展不断变化.世界经济的不平衡性决定了服务贸易的不平衡性.美国是当今世界最大的服务贸易国.从单个国家来看,自1981年起,美国的服务贸易出口取代法国跃居世界首位,并一直保持至今.2002年,美国服务贸易出口额达2726亿美元,占世界服务贸易出口总额的17.4%,服务贸易进口额为2056亿美元,占世界服务贸易进口总额的13.3%.
按国家类型来看,服务贸易大国都是发达国家,出口前10位的几乎都是发达国家(2004年中国服务贸易额为1286亿美元,居世界第9位.)
什么是服务贸易?论述我国服务贸易的现状
2022年中国国际服务贸易交易会(下称2022年服贸会)将于8月31日至9月5日在国家会议中心和首钢园区举办。今年将首次启用国家会议中心二期,以更大展示规模亮相。
2022年服贸会继续采用“综合+专题”“线上+线下”办会模式,充分利用“一会两馆”办会空间,着力提升国际化、专业化、市场化水平。
计划举办163场论坛会议活动,84家知名企业和机构将进行成果发布。今年专题展在上届基础上,新设环境服务专题,共9个专题。
展会亮点:
亮点1、新设元宇宙体验馆
据介绍,今年展览展示突出数字科技新元素。在电信、计算机和信息服务专题展中设置元宇宙体验馆,展示元宇宙、新一代互联网等技术和应用,采用元宇宙技术打造成果发布厅,促进元宇宙从概念走向应用。元宇宙体验馆系今年服贸会新设立的展馆。
电信、计算机和信息服务专题展位于10、11号展馆,其中11号馆是通信和数字技术主题馆,10号馆为元宇宙主题专馆。
同时,继续深化与国际组织合作机制,全球服务贸易联盟将作为国际合作机构。目前,已有65个国家和国际组织以国家名义或总部名义线上线下办展办会。
联合国工发组织、世界气象组织等国际组织将设置展览展示、举办论坛会议。将邀请更多服务贸易30强国家和地区、世界500强和行业领军企业参展参会,进一步提升国际化率。
亮点2、发布中国服务贸易发展报告等权威报告
在服贸会组委会和执委会的领导和统一部署下,2022年服贸会各项筹办工作正在按计划稳步、高效推进。截至目前,线下总体招展已完成88.3%,整体国际化率20.5%。计划举办163场论坛会议活动,84家知名企业和机构将进行成果发布。
德国、英国、日本等25个国家以国家名义、6家国际组织以总部名义线下办展,其中瑞士、意大利等8个国家首次以国家名义线下办展。
31个省区市、5个计划单列市及港澳台都将组团参展,广东省为主宾省、河南省为主题省。英特尔、爱普生、亚马逊、阿里巴巴、京东等1089家企业线上线下参展,其中世界500强及行业龙头企业275家。
计划举办7场高峰论坛,将发布中国服务贸易发展报告、全球服务贸易创新趋势报告、世界旅游城市发展报告等权威报告;计划举办的156场专题论坛、边会和推介洽谈活动中,50余场由国际组织、驻华使馆及国家有关部委主办,60余场将发布行业报告、合作倡议等权威信息。
84家知名企业和机构将在本届服贸会上发布行业发展报告、签约合作成果和首发首秀。其中,50余家企业将在人工智能、金融科技、医药健康等领域首发新产品、新技术。
以上内容参考 中国西藏网-2022年服贸会8月31日至9月5日举办
服务贸易是一国的法人或自然人在其境内或进入他国境内向外国的法人或自然人提供服务的贸易行为。主要方式有:从一成员境内向任何其他成员境内提供服务;在一成员境内向任何其他成员的服务消费者提供服务;一成员的服务提供者在任何其他成员境内以商业存在提供服务;一成员的服务提供者在任何其他成员境内以自然人的存在提供服务。其中,服务包括商业服务,通信服务,建筑及有关工程服务,销售服务,教育服务,环境服务,金融服务,健康与社会服务
广义的服务贸易既包括有形的活动,也包括服务提供者与使用者在没有直接接触下交易的无形活动。服务贸易一般情况下都是指广义的。
2019 年以来,中国服务贸易稳中向好,服务业扩大开放、服务贸易创新发展等政策效应进一步显现。面对当前复杂严峻的外部环境挑战,中国抓住服务贸易发展的机遇,积极应对挑战,进一步激发市场主体活力,推动服务贸易高质量发展。
一、2019 年 1-9 月中国服务贸易总体情况
2019 年以来,中国服务贸易延续稳中向好的发展态势。1-9 月,服务进出口总额40228.0 亿元人民币(下同),同比增长3%。其中,服务出口14208.4亿元,增长9.4%;服务进口26019.6亿元,下降0.2%;服务逆差 11811.1 亿元,下降 9.8%。
(一)服务出口增速明显加快,贸易逆差持续收窄2019 年以来国内经济总体平稳、稳中有进,服务业扩大开放、服务贸易创新发展等政策效应进一步显现,服务贸易稳中向好势头持续巩固,贸易规模不断扩大,贸易地位稳步提升。1-9 月,中国服务进出口总额占对外贸易总额的比重为 14.9%,其中服务出口占对外贸易出口总额的比重为 10.2%,服务进口占对外贸易进口总额的比重为20.0%。分领域来看,旅行服务(含旅游、留学等)进出口总额 15004.7亿元,同比下降 5.3%,占比延续下降态势;受全球货物贸易增长疲软的影响,保险服务进出口总额 738.1 亿元,同比下降 8.2%;得益于保税维修业务试点政策的落实,维护和维修服务进出口总额 711.8亿元,同比增长 57.1%。此外,个人、文化和娱乐服务及电信、计算机和信息服务等新兴服务进出口总额也出现较快增长,分别为 263.7亿元、4041.6 亿元,同比分别增长 27.3%、19.7%。
1-9 月,服务贸易出口增长 9.4%,进口出现 0.2%的负增长。其中,维护和维修服务,知识产权使用费,电信、计算机和信息出口分别增长 58.7%、27.9%和 19.3%。服务贸易逆差持续收窄,1-9 月,服务贸易逆差额为11811.1 亿元,较去年同期下降 9.8%。分领域来看,除加工服务、个人、文化和娱乐服务、保险服务贸易逆差扩大外,其他领域服务贸易逆差呈现收窄态势。其中,维护和维修服务贸易延续顺差态势,同比增长 62%;旅行、运输、知识产权使用费等领域仍是逆差主要来源领域,特别是旅行服务,逆差规模为 11553.5 亿元,占服务贸易逆差总额的 97.8%。
(二)新兴服务进出口快速增长,带动服务贸易高质量发展
传统服务贸易占比下降,服务贸易结构持续改善,服务贸易高质量发展取得积极进展。1-9 月,旅行服务、运输服务和建筑服务三大类传统服务进出口合计 24493.8 亿元,占服务贸易总额比重 60.9%,较去年同期下降约 2.7 个百分点。知识密集型服务进出口合计 13702.2亿元,比重提升至 34.1%,比上年同期提升 2.5 个百分点。其中,知识密集型服务出口 7177.2 亿元,增长 13.7%,高于整体增速 4.2 个百分点;进口 6525 亿元,逆势增长 8.2%。
从具体领域看,多数新兴服务贸易发展较快,尤其是个人文化娱乐服务、电信计算机和信息服务、金融服务等领域增长最快,进出口规模增长速度分别达到 27.3%、19.7%和 16.9%。出口方面,知识产权使用费、电信、计算机和信息服务、金融服务分别增长27.9%、19.3%、13.9%,合计在服务出口总额中占比为 22.5%,成为服务贸易快速发展的新增长点,推动了服务贸易结构的优化和高质量发展;旅游服务、保险服务出口由增长转为下降,降幅分别为 11.7%和 9.6%。进口方面,个人、文化和娱乐服务,金融服务,电信、计算机和信息服务分别增长 35.3%、21.8%、20.4%。
(三)服务外包发展稳中有进,转型升级态势明显
在以数字技术和数字经济为代表的新一轮科技革命及产业变革的驱动下,制造服务化、服务外包化趋势增强,服务外包规模稳步提升,产业结构高端化升级态势明显。2019 年 1-9 月,中国企业签订服务外包合同额 8864 亿元人民币,增长 4.4%;执行额5953.2 亿元,增长 12%。其中承接离岸服务外包合同额 5380.4 亿元,增长 11%;执行额3612.3 亿元,增长 11.2%。
通过向标准化、数字化、智能化、融合化的“四化”转型,中国服务外包市场潜力加速释放,行业深度不断拓展,转型新动能加速培育,生产性服务外包发展迅速,向全球价值链高端环节跃升,服务外包结构进一步优化。1-9 月,管理咨询服务、测试服务、互联网营销推广服务、信息技术解决方案服务、电子商务平台服务、检验检测服务离岸执行额分别为 12.8 亿元、130 亿元、19.5 亿元、20.5 亿元、42.7 亿元和 48.1 亿元,分别增长70.1%、63.2%、59.3%、49.2%、49.7%和 26.3%。此外,新一代信息技术开发应用服务快速发展,1-9 月离岸云计算服务同比增长 195%。
二、中国服务贸易发展特征与趋势
(一)中国为全球服务贸易发展做出重要贡献
2008 年国际金融危机以来,全球经济复苏缓慢,中国在刺激全球服务市场需求方面发挥了建设性作用,成为全球服务贸易增长的最大贡献者之一。自 2009 年以来,中国服务进出口总额年均增长速度10.9%,高于全球服务贸易年均增长速度 7 个百分点;其中服务出口年均增长速度 7.3%,高于全球服务出口年均增速 3.3 个百分点;中国服务进口年均增长速度 13.6%,高于全球服务进口年均增速 9.7 个百 分点。
2018 年以来全球贸易摩擦加剧,贸易增长压力增大,受全球制造业活动和投资力度减弱影响,主要经济体服务贸易增长速度显著放缓,但中国服务贸易仍保持较高增速。2018 年,世界服务出口增长7.7%,增速回落 0.3 个百分点,其中美国服务贸易出口增长3.9%,增速回落 1.3 个百分点。相比较而言,2018 年,中国服务贸易出口同比增长17.0%,对世界服务出口的贡献率达9.3%;进口同比增长12.3%,对世界服务进口的贡献率达 14.9%,成为推动全球服务进口增长的最大贡献者。2019 年第一季度,世界服务出口出现 0.07%的负增长,其中美国服务出口增长仅 0.43%,同期中国服务出口增长 5.7%,显著高于全球平均水平,中国服务与中国市场为全球经济增长提供新动力,为世界各国带来“中国机遇”。
(二)中国成为数字服务贸易的先行者
数字技术的发展正在重构全球经济新版图,数字服务贸易成为提升全球价值链地位的重要途径。中国数字经济规模快速壮大,数字基础设施不断完善,数字技术领域创新能力日益增强。普华永道发布的《2018 年全球创新企业 1000 强报告》显示,在 2018 年全球研发支出最高的 1000 家上市公司中,中国企业为 175 家,其中阿里巴巴研发支出达 36 亿美元,研发强度 14.4%,研发支出排名第 45 位;华为向世界知识产权组织提交专利申请 5405 项,创下历史最高记录;全球企业专利申请排名中,中兴和京东跻身前八位。
良好的发展基础促进了中国数字服务贸易的发展,数字服务贸易领域日益广泛化、国际化,贸易规模快速增长。从出口方面看,软件出口规模持续扩张,2018 年中国软件出口执行金额同比增长 9.8%,出口额为 412.3 亿美元;云服务商规模和实力仅次于美国,2018 年中国与云计算相关的运营服务收入同比增长21.3%,在信息技术服务中占比达到 30.0%;数字内容领域出口规模迅速扩大,2009-2018 年,中国自主研发的网络游戏海外市场实际销售收入从 1.1 亿美元增长至95.9 亿美元,十年间增长了 87 倍。从进口方面看,可数字化的服务进口需求大幅增长,2018 年中国可数字化服务进口 1240.4 亿美元,同比增长 17.7%,在服务进口中的占比为 23.6%。
(三)服务贸易推动“一带一路”发展与合作
服务贸易是“一带一路”国际合作的重要内容,推动了中国与沿线国家经济发展与合作。2018 年中国与“一带一路”沿线国家和地区服务进出口额 1217 亿美元,占中国服务贸易总额的比重为 15.4%。近年来,中国分别与中东欧国家和金砖国家签订了《中国-中东欧国家服务贸易合作倡议》、《金砖国家服务贸易合作路线图》,已经有 14个国家与中国建立服务贸易双边合作机制。2019 年举办的第二届“一带一路”国际合作高峰论坛形成了六大类 283 项成果清单,涵盖债券市场/专项贷款融资、版权贸易合作、数字服务、知识产权、科技创新、邮政和快递服务等多个服务贸易领域的合作倡议。
“中欧班列”是推进“一带一路”建设的重要抓手,不仅促进了沿线国家货物贸易的发展和经贸交流,更成为促进沿线服务贸易发展的重要载体。通过“通道带贸易,贸易聚产业”的方式,中欧班列重塑了沿线国家经济地理,贸易创造效应愈益凸显,国内外的主要节点城市都已成为重要的贸易商品集散地,服务功能也从传统的仓储、物流配送,向清关、轻加工、退换货、销售展示和大数据分析等方向转变。中国将进一步促进与“一带一路”沿线国家在航空、铁路等基础设施领域的互联互通,在形成“铁、公、空、水多式联运”网络体系的基础上,以大通关体系提高通关效率,降低交易成本,推进运输、金融、信息交换等服务环节便利化水平的提高。
三、中国服务贸易前景展望
在世界经济与贸易增长乏力的背景下,中国服务贸易发展面临的机遇与挑战并存,但总体来看,中国服务贸易将继续为全球服务贸易发展做出重要贡献,推动服务贸易成为全球经济增长的重要引擎。世界贸易组织(WTO)发布的《2018 年世界贸易报告》预计,2030 年全球服务贸易在贸易中的占比将提升至 25%,其中发展中国家的占比将提升至 57%。同时,中国国内经济环境持续优化,将为服务贸易发展提供有力支撑。服务业转型升级为服务贸易发展奠定了良好产业基础。随着供给侧结构性改革的深化,服务业日益成为中国国民经济的支柱性产业。2018 年,中国服务业增加值在国内生产总值(GDP)中占比为 52.2%,服务业对 GDP 的贡献率为 59.7%,比 2000 年提升了 23.5 个百分点。2019 年 1-9 月,中国服务业生产指数增长 7.0%。同时,服务业转型升级步伐加快,新一代信息技术如互联网、物联网、云计算、大数据、人工智能技术等与服务业的融合发展,促进了信息传输、软件技术服务、商务服务业等新兴服务业蓬勃发展,催生了平台经济、体验经济和分享经济等一大批新产业、新技术、新业态、新模式。在服务业发展的带动下,中国服务贸易快速增长,日益成为开放型经济发展的新引擎和对外开放深化的新动力。
制度体系日益完善为服务贸易发展提供了良好发展环境。服务贸易重要性日益凸显,中央和地方政府不断探索并出台促进服务贸易发展的相关举措,中国服务贸易进入增速趋稳、结构趋优的新阶段。2019年以来,自贸试验区建设和深化服务贸易创新发展试点加快推进,通过深化服务领域的对内对外开放、改善投资环境等举措,各地正在加快形成区域服务贸易发展新优势。中国服务外包示范城市成为我国服务外包产业的重要载体和支撑,在产业集聚、引领示范、创新发展等方面发挥了重要作用。粤港澳大湾区、长三角一体化以及新增的自贸试验区都加大了服务贸易创新优化发展的力度,各地正在快速推进中医药服务出口基地、文化服务出口基地、数字服务出口基地的建设工作。此外,中国国际进口博览会、中国国际服务贸易交易会等国家级展会呈常态化、多元化发展趋势,为中国乃至世界服务贸易进出口提供新平台。相关政策及措施的落实推进将进一步完善中国服务贸易管理体系,在推动服务贸易区域协调发展的基础上,实现服务贸易的高质量发展。
综合来看,虽然外部发展环境存在一定压力和挑战,但是随着服务贸易在世界经贸格局中地位的提升,中国服务贸易发展面临新的发展机遇,也将释放出巨大的发展潜力。当前中国服务贸易规模已接近8000 亿美元。展望未来中国服务贸易仍将保持增长态势,预计 2020年中国服务贸易规模有望突破 1 万亿美元。
中国服务贸易状况2019秋季报告