威海综保区已经于2018年9月20日封关运营，为增加文登企业对综合保税区的政策理解，并充分运用综保区的功能，减少企业运营成本，日前，围绕综合保税区的政策与功能，记者采访了区投资促进中心党组副书记、国外投资服务中心主任李宗文。
记者：请先给大家解读一下国家层面综合保税区的税收优惠政策。
李宗文：税收优惠政策：（1）基建物资、设备、自用合理数量的办公用品免征进口关税和进口环节税。
解读：区内企业从境外进口的自用设备、基建物资及自用合理的办公用品免征进口关税和进口环节税，比如：某生产企业，产品100%出口，生产需要进口大量设备，因为设备进口关税一般需要10%左右的进口关税，另外还需要缴纳17%进口环节税，如果在区外经营需要一次性缴纳近30%的关税和进口环节税，如果在区内建厂，可减少企业流动资金压力。
（2）境内（指境内区外，下同）货物入区视同出口，实行出口退税。区内企业使用水、电、气实行退税。
解读：区外企业出口需要货物实际离境才能办理退税业务，综合保税区增加了入区即视为出口的功能，这样对一些小单量出口的企业，可以一次性大单量出口到综保区内，一次性通关，即可退税，区内通过物流公司多批次小单量再分批出口，达到减少企业通关成本、物流成本的作用，另外可增加退税速度，加快企业流动资金的流通速度。
如：石材出口企业，国外订单不大，一次性可能就是需要10万人民币，如果每次通关、订仓可能就没有利润，但可以一次性出口300万进入综保区库内，国外接到订单，就从区内库里发货，这样就可以节约很大成本。
（3）区内货物进入境内销售按货物进口的有关规定办理报关手续，并按货物实际报验状态征税（经批准或授权的除外）。
解读：这项政策主要针对做一般贸易进口分销和跨境分销企业，企业进口的商品可先入区，然后分批次在境内销售，每销售一笔，就缴纳一次的关税和进口环节税，没销售的可以不缴纳税款，这样可减少企业流动资金压力。如：做一般贸易分销，进口100万美元产品，如果在区外可能一次性要缴纳20多万美元的进口关税和进口环节税，在区内可批次缴纳。
（4）区内企业之间货物交易免征增值税、消费税。
解读：这个容易理解，区外企业之间货物交易需要缴纳增值税、消费税，区内企业可免征。
（5）选择性征收关税、跨境电商零售进口税、增值税一般纳税人资格等经批准或授权的其他税收政策。
解读：选择性征税是指区内货物进入境内销售可选择进口原材料或进口成品货物税负较低的状态进行缴纳税款。如：某企业销售医疗器械，进口关税为8%，而需部件税率为4%，企业可进口零部件在区内组装，出区销售时，可选择4%的税率缴纳。
威海综保区是我国第三批跨境电商综合试验区，可以进行备货模式的跨境电商销售，缴纳9.1%的行邮税。如：正面清单上的全球所有商品都可以在综保区内备货，然后进行跨境销售。
目前综保区区内企业可以办理一般纳税人资格，在威海综保区内已经试点。
记者：请介绍一下综保区贸易便利化政策？
李宗文：除法律、行政法规和规章另有规定的外，与境外之间进出的货物，不实行进出口配额、许可证件管理等。
解读：我国目前对一些产品，比如：白糖、面粉、羊毛等产品实行配额和特殊许可证管理，正常情况下，我们的企业很难申请到配额，利用综保区，我们可以改变这些产品的HS编码，从而规避许可证管理。如某生产面包企业，需用大量面粉进口，许可申请不到，可以将面粉先进入综保区内，在区内将面粉变成面包粉或膨化粉，改变海关编码再进口到企业，就规避了国家进口配额限制。
记者：保税监管政策有哪些？
李宗文：区内保税存储货物不设存储期限。进口货物入区保税。区内企业之间保税货物可以自由流转。
记者：请给我们介绍一下外汇方面政策？
李宗文：进出区（境内区外）货物可用外币或人民币结算；自贸区复制推广政策；保税展示交易；批次进出、集中申报；集中汇总纳税制度；保税物流联网监管制度等。
记者：综合保税区可以自行出台哪些政策？
李宗文：1、自建设施项目
（1）对在综保区自建设施的企业，固定资产投资达到一定规模的，将按照标准给予相应的生产性贴息支持。
满足条件：
投入1亿元及以上且形成实物一次性给予企业1%贴息支持，单个企业最高贴息资金不超过500万元。
投资强度达到280万元亩的项目3%的贴息支持。
投资强度达到350万元亩的项目4%的贴息支持。
固定资产投入达1亿元（外资1000万美元）工业用地按照国家规定工业用地最低价标准的70%出让（北区每亩补贴5万元）。
（2）对在综保区自建冷链仓库的企业，总投资超过1亿元、容量超过2万吨的，给予4%的贴息支持，最高不超过500万元。
2.运营支持
地方经济贡献奖励：
自投产之日起对本区域年地方经济贡献50万元（含）以上、300万元以下的，以投产之日起前3年形成地方级贡献部分为参照，按80%的比例给予扶持资金。
自投产之日起对本区域年地方经济贡献300万元（含）以上的，以投产之日起前5年形成地方级贡献部分为参照，按80%的比例给予扶持资金。
自投产之日前5年，任一自然年度内缴税额达到20万元亩以上，以当年形成的地方级贡献部分为参照，按80%的比例给予扶持资金。
融资租赁、保税维修等企业，对本区域年地方经济贡献50万元（含）以上的，以投产之日起前5年形成地方级贡献部分为参照，按80%的比例给予扶持资金。
3、租金优惠：
（1）办公用房：
对于租赁综保区办公用房的企业，实行租金“两免三减半”。
（2）仓库：
租用综保区南区仓库面积4000平米以下的，可享受优惠价格的仓库操作服务，3年内免收租金。租用面积4000平米以上的企业，实行租金“两免三减半”。
（3）厂房：
租用综保区南区标准化厂房或北区闲置厂房，集约节约用地标准，符合要求的企业，实行租金“两免三减半”。
记者：什么项目适合进入综保区发展？
李宗文：1、保税加工：
（1）进口原材料保税，不需要向海关缴纳关税和进口环节税
（2）国内采购原材料入区退税，其他区域需要成品实际离境退税
（3）成品销往国内可按原材料或成品缴纳少的状态缴税
（4）以配额许可证管理产品为原材料可不受配额许可证管理限制。
2、保税物流：
（一）出口产品零库存管理
（1）入区即退税，实现提前退税；
（2）开展出口产品集拼业务，把多家企业产品根据客户需要在
综合保税区内进行分拆、重新打包、发运出境。
（二）进口原材料、日用消费品分拨
（1）进口产品入区保税；
（2）批次进出，集中申报制度；
（3）集中汇总纳税制度；
（4）保税物流联网监管制度。
（三）日韩进口企业跨境电商海外仓储中心
（1）利用综保区转口贸易功能；
（2）与日韩相比，人工成本和仓储成本优势明显；
（3）威海与日韩距离最近，有交通优势；
（4）日韩不具备跨境电商保税进口模式。
3、保税服务：
（一）保税展示交易
（1）进口产品入区保税；
（2）批次进出，集中申报业务，可以利用较少的资金循环利用，
完成进口关税和进口环节税的交付；
（3）展示交易实行先销售后报关缴税，节省资金占用。
（二）进口设备融资租赁
（1）可开展境内之间、境外到境内、境内到境外、境外到境外的全流向租赁业务；
（2）保税区企业购买境外货物入区实施保税，货物处于“境内关外”状态，不受国内各类批准证书的约束；
（3）保税区企业的租赁物租给境内承租人时，由境内承租人办理进口报关手续，并可按租期分期缴纳进口关税和进口环节增值税，减轻了境内承租人流动资金占用的压力。
（三）研发维修检测服务
（1）进口自用设备和零部件免税；
（2）境外进口研发测试材料、需维修检测设备等保税；
（3）境内入区研发用材料退税；
（4）区内企业免增值税；
（5）境外进口研发用材料、维修用配件等不受配额许可证管理；
（6）出口产品返修手续简便、成本便宜。
（四）服务外包
（1）进口自用设备及维修用零部件免税；
（2）区内企业免增值税。
（五）跨境电商
（1）关税暂定为零，进口环节增值税、消费税按法定应纳税额70％增收；
（2）30日内可申请退货退税；
（3）产品进口入区实行保税；
（4）威海市是国家第三批跨境电子商务综合试验区，可以做备货模式跨境电商；
（5）区内规划建设了跨境电商快件海空多模式监管中心。