包裹等待揽收一般是订单已经创建，但还在卖家手里,等待快递上门取件，相当于卖家只是填了一个单号做了发货处理。
两种可能性都是存在的，卖家无货时也会采用这种方法。
如果存在虚假发货，买家可以联系相关工作人员进行处理。
今年3月，国务院出台了《快递暂行条例》（以下简称《条例》），该条例从今年5月1日起开始实施。根据《条例》内容，快递实名制与验视制度、个人信息保护以及快递保价等备受关注的问题，都将有规可依。
实名制
《条例》指出，经营快递业务的企业收寄快件，应当对寄件人身份进行查验，并登记身份信息，“寄件人拒绝提供身份信息或者提供身份信息不实的，经营快递业务的企业不得收寄。”
在个人信息的获取上，《条例》指出，“禁止在快递运单上记录除姓名(名称)、地址、联系电话以外的用户身份信息。”减少无关信息的“露出”。
而《条例》还要求企业要建立快递运单及电子数据管理制度，定期销毁快递运单，采取有效技术手段保证用户信息安全。不过，具体的办法还将由国务院邮政管理部门会同国务院有关部门制定。
而出售或泄露个人用户信息的快递企业，还将面临重罚。《条例》明确，禁止快递企业及其从业人员出售、泄露或者非法提供用户信息，对未依法做好用户信息保护的违法行为设定了相应的法律责任，最高可处以10万元以下罚款，并可责令停业整顿直至吊销快递业务经营许可证。
最后一公里的派送
主要有快递柜、菜鸟驿站、便利店代收等形式。快递柜一方面解决了收件人不方便现场签收的痛点，但在未征得收件人同意的前提下，快递直接入柜，也一直颇具争议。
“最后一公里”派送的问题，《条例》也明确要将快递投递到约定的地点，“经营快递业务的企业应当将快件投递到约定的收件地址、收件人或者收件人指定的代收人，并告知收件人或者代收人当面验收。收件人或者代收人有权当面验收。”
也就是说，在未取得收件人的同意下，如果快递小哥擅自把包裹放进快递柜，也属于违规行为。