抓住国内外产业转移、繁荣发展服务业和打造制造业强省的机遇，大力调整优化产业结构，实施骨干企业带动、工业园区带动、技术创新带动和外向经济带动战略，突出发展支柱产业、优势企业和品牌产品，以建设六大产业基地为重点，加快构建现代产业体系。
(一)加快建设六大产业基地。
1.食品及优质农产品生产加工基地。充分发挥物种资源丰富等优势，围绕增加农产品有效供给、增加农民收入，以发展现代农业为着力点，通过调整生产结构、推动科技进步、完善经营方式，提高农业生产经营水平，加快推进农业产业化，集中培植优势产业，培育壮大“龙头”企业，建设一批优势产区与加工企业集中配套的农产品基地，形成布局合理、产加销一体化的现代农业产业体系，全面提高农业综合生产能力和农产品市场竞争力.
粮食。突出抓好大型商品粮生产基地和优质粮食产业工程建设，扩大优质专用粮食生产规模，搞好以精制食品、淀粉、白酒和饲料类产品为主的粮食转化和精深加工，形成以菏泽、济宁、临沂、枣庄为主的优质商品粮生产加工基地。
油料。围绕花生、大豆加工为主的精制食品和食用油系列，加快发展高油、高蛋白等优质专用花生品种生产，建设油料生产加工基地。
蔬菜。推进生产、保鲜、储运、加工一体化经营，以常规瓜菜和大棚反季节瓜菜为重点，大力发展无公害、绿色、有机蔬菜，培育形成以长江三角洲及豫皖地区为主要市场的鲁南瓜菜基地。
林果。突出山地丘陵林业特色，大力发展名特优新经济林，形成以银杏、板栗、核桃为主的优质干杂果品出口加工生产基地。结合林纸一体化、人造板产业群、桐杨木系列制品、条柳编系列产品的加工，在黄河故道、黄河沿线等平原地区发展速生丰产用材林，形成以毛白杨、桐木、杞柳为主的林木生产加工基地。
畜牧。重点突破良种繁育、规模养殖、皮革加工三个关键环节，重点搞好鲁西黄牛、小尾寒羊、青山羊、微山麻鸭等名特优品种的繁育、推广，促进规模化、标准化、集约化生产，重点培植兖州绿源食品公司、金锣集团、华盛江泉集团、盈泰集团、日照福源食品有限公司、菏泽富士达食品有限公司、山东神州食品集团有限公司等畜禽产品加工龙头企业，搞好以畜禽屠宰加工为主的肉类和皮革产品系列，形成全省重要的畜产品生产加工基地。
水产。济宁、枣庄、菏泽积极发展高效生态品牌渔业，加大涝洼地、塌陷地、废旧窑坑和水塘、滩区的开发利用，搞好沿湖、沿运、沿黄地区鱼、藕、苇、蒲综合开发；临沂大力发展标准化生态养殖，借助华东水产批发市场的辐射带动作用，努力扩大淡水鱼的对外出口；日照大力发展名特优水产品的健康养殖，加大渔业资源修复力度。建设名优海产品生产基地、优势品种繁育基地和加工出口基地。坚持开发与保护并重，严格控制近海捕捞，大力发展远洋渔业。
绿茶。发挥气候、土壤等优势，以无公害绿茶、有机绿茶为发展重点，着力提高制茶加工工艺和技术水平，培育全国知名品牌和具有较强竞争力的企业，形成以日照绿茶为重点的全国高档绿茶生产加工基地。
以发展现代农业为重点，加快社会主义新农村建设。一是加大对农业和农村发展的支持力度。按照“多予、少取、放活”的方针，坚持统筹城乡发展、工业反哺农业、城市支持农村，努力扩大对农业和农村发展的各项投入。各级财政用于“三农”投入的增量要逐年提高，扩大公共财政覆盖范围，抓紧健全农村基本公共服务体系。各级政府基础设施建设投资要向农村倾斜，重点加强农村道路、农田水利、科技教育、医疗卫生等设施建设，搞好村庄规划编制。二是进一步完善农业产业化经营方式。加强产业化经营内部的专业化分工与合作，通过龙头企业之间，产品的上下游企业之间的兼并联合、协作重组等方式，推进产业布局区域化、生产经营规模化、龙头企业集群化。三是引导发展各类专业合作组织。切实加强农村供销社、信用社、专业合作社和邮政物流四大载体建设，大力培育和扶持社区服务组织、农民自办的各种专业协会及专业性购销合作社，为农户提供承贷承还、贷款担保、技术信息等各类服务。四是培植壮大龙头企业。进一步加大在资金、人才、技术和市场开拓等方面的扶持力度，提高龙头企业的技术装备和管理水平，加强新产品开发和市场开拓，努力培育知名品牌，尽快形成一批规模大、优势突出、市场竞争能力和农户带动能力强的大型龙头企业和企业集团。五是完善农业科技、标准体系。加快农业科技创新体系建设，重点加强生态农业技术和农产品储藏保鲜、深度加工技术的研究与开发，整合科研院所、高校科技资源，打造科技创新平台。实施农业良种产业化工程，搞好各类良种繁育基地建设。搞好100项农业先进实用技术推广，加快农业科技成果的转化应用。加强农业标准化建设，严格推行国家标准和行业标准，鼓励采用国际标准或国外先进标准，使产业化经营的各个环节都有标准可依、有规范可循。
2.能源及煤化工基地。立足鲁南丰富的煤炭资源，坚持科学规划、合理开发、有效保护，加强资源勘探，开发建设济宁矿区、巨野矿区等煤炭基地。优化生产布局，调整产业结构，着力延伸煤炭工业产业链，提高经济效益和资源利用率。以煤电二次能源转化为重点，按照上大压小、节能减排的要求，推行煤炭脱硫、洁净煤技术，积极开展节能技术创新，大力发展超临界、超超临界大容量机组，努力降低供电煤耗。推广和应用低氮燃烧、煤炭气化液化、洁净煤燃烧、水煤浆、空冷、特高压输电等新技术，努力提高能源转化效率。优化发展高效燃煤火电，推进煤热电一体化经营，鼓励发展风能、生物质能、潮汐能和太阳能，规范发展热电和综合利用电厂，严禁发展纯凝小火电，将鲁南打造成山东省重要的电源基地。到2010年原煤产量达到1.2亿吨，占全省的比例提高到80%，新增发电装机容量1000万千瓦左右。
鲁南地区是国家规划的七大煤化工产业区之一，拥有国家水煤浆气化及煤化工工程研究中心，煤炭间接液化、新型水煤浆气化、洁净煤气发电与甲醇联产等一批关键技术及新型水煤浆气化炉等核心技术达到国际领先水平。要发挥煤炭、水资源丰富及技术领先优势，围绕煤炭资源精深加工和综合利用，有效整合各类资源，完善产业配套，促进骨干企业做大做强，形成区域集成优势，积极促进煤化工产业集聚。依托兖矿鲁南化肥厂、国泰化工、海化薛焦、滕州凤凰化肥、盛源宏达化工、柴里焦化、国宏化工、国际焦化、久泰化工、山东铁雄新沙集团、肥城矿业集团、金沂蒙集团化工、日照焦化等支柱企业，以煤气化、煤焦化为主攻方向，大力发展合成氨、清洁能源、碳一化工、煤基烯烃与新型合成材料四大产业链，形成以化肥、甲醇、甲醛、醋酸、清洁燃料等为主的煤化工产业体系，将鲁南建成国家级的煤化工基地。到2010年主要煤化工产品年新增生产规模，合成氨150万吨，焦炭1050万吨，甲醇400万吨，煤制烯烃60万吨，醋酸100万吨，二甲醚25万吨，粗苯精制25万吨，煤焦油综合加工85万吨。
煤化工重点发展领域：
煤气化。消化吸收先进工艺技术，延伸碳一化学系列产品，重点发展甲醇、二甲醚、甲醛、聚甲醛以及醋酸、酸酐、醋酸纤维系列及延伸产品，以煤基烯烃高新技术为龙头，甲醇为纽带，发展乙烯、丙烯及下游衍生产业。鼓励氨醇联产，大力发展尿素、复合肥、控释肥等产品。
煤焦化。按照行业准入标准，实行科学布点、集中加工，重点发展焦油加工及苯、萘、蒽、酚等系列产品，开发改质沥青、针状焦、UHP高功率电极等产品。
3.精品钢铁基地。通过加快全省钢铁工业布局调整，整合现有资源，淘汰落后产能，推进省内钢铁企业的兼并联合重组，提高钢铁产业集中度，规划建设大型临港精品钢铁基地。按照国家产业政策的要求，按期淘汰小钢铁企业和落后生产能力。以此为契机，坚持高起点、高标准原则，立足国际先进水平，在日照规划建设2000万吨规模的大型钢铁基地，其中新建精品钢铁1500万吨，主要生产国内和省内短缺的高档热轧薄板、宽厚板、大无缝钢管、冷轧板、不锈钢、硬质合金钢等高技术含量、高附加值产品。到2010年建成一期钢铁项目1500万吨，“十二五”初期全部建成。
4.优质建材基地。以生产企业集团化、基地化为方向，以产权为纽带，依托大型骨干企业，加快现有企业重组、兼并、联合，组建区域大型企业集团或联合体，提高企业竞争力和市场占有率，促进建材产业适度集中，形成枣庄、临沂、济宁和日照四大建材中心，建设我省乃至华东地区的优质建材生产基地。一是依托枣庄中连鲁南等优势企业，做大做强鲁宏、榴园、申丰、沃丰等品牌，大力发展新型干法旋窑水泥、浮法玻璃、高档装饰材料、新型墙体材料和石膏深加工产品，提升建材行业的整体水平，形成以水泥、平板玻璃、墙体材料为主体的枣庄建材中心。二是以促进产品品种、规格多样化，产品质量、档次高档化为方向，建设以水泥、花岗石板材、墙地砖、耐火材料制品为主体的临沂建材中心。三是依托金塔王、大宇水泥、中材里能、兖矿科澳铝业等骨干企业，形成以水泥、玻璃纤维、金属门窗、各类砖制品、铝材等为主导产品的济宁建材中心。四是利用临港优势和石灰石资源，重点推进莒县水泥熟料生产基地和山水水泥、大宇水泥等粉磨站建设，鼓励发展规模化石材加工，大力发展墙体材料及轻型建材，扩大对东南亚、南非、欧洲市场的建材产品出口，形成以出口为主导的日照建材中心。
水泥。主要是调整结构，上大压小，大力发展新型干法旋窑水泥，加快淘汰落后立窑水泥生产能力。研究开发可利用废渣的超细粉磨等节能环保新技术，提高资源利用率，开发新的特种水泥。到2010年，水泥产量达到7000万吨，新型干法水泥所占比重由45%提高到80%以上。
玻璃及制品。重点发展优质浮法玻璃，开发超薄、超厚及大规格产品和着色玻璃、热反射玻璃、低辐射玻璃等，形成建筑玻璃、日用玻璃、工艺玻璃、特种玻璃为主的玻璃及深加工系列产品；抓好硅质原料开发，实现玻璃硅质原料的标准化供应。突出金州玻璃、太平洋玻璃的带动作用，抓好菏泽华鹏玻璃、巨野华尔润浮法玻璃等项目，提高建筑玻璃、日用玻璃、工艺玻璃和特种玻璃的深加工水平。
建筑卫生陶瓷。发展大规格、多花色、多品种以及防潮、抗冻、抗菌和高强度产品；改善燃料结构，鼓励采用液化石油气、天然气、煤气等洁净燃料，逐步淘汰以煤和重油为燃料的工艺。
新型建材。大力发展节土、节能、利废、环保、多功能墙体材料，逐步实现生产和应用的集约化、系列化、标准化。积极开发长寿耐材、精炼用耐材特别是不锈钢精炼炉耐材，大力拓展建材、化工等其他领域耐材。大力发展煤矸石烧结砖、粉煤灰砌块、河泥制砖等建筑节能材料，扩大轻钢结构型材、铝塑型材等产品生产。
5.机械制造业基地。以工程机械、加工机械、汽车发动机及零配件、变压器、造船等为重点，推进关键技术创新，促进加工、生产、服务向智能化、个性化方向发展，着力提高行业研发设计、加工制造和系统集成的整体水平，努力打造鲁南机械制造业基地。大力发展履带式推土机、挖掘机、大吨位系列装载机、压路机、叉车等工程机械和矿山机械整机产品；积极发展数控机床、中小机床、加工中心、数控专用机床及汽车维修检测系列设备，形成集铸造、机械加工、铂金、模具、电机、配套件等为一体的机电产业链；突出大型化、多功能，形成以大中马力拖拉机、高效联合收割机等为主的系列农用机械；大力发展汽车发动机、轮胎、车轮、轴承、冲压件和电子自动控制系统等汽车零部件，实现整车、零部件、汽车贸易“三位一体”以及引进、研发、生产同步发展；提高船舶制造产业集中度，向标准化、专业化、规模化方向发展，重点开发高性能内河运输船舶、旅游船和新型游艇、内河集装箱船，建成国内先进的内河船舶设计开发制造基地。充分利用日照港口和岸线优势，建设大型造船企业集团。重点建设10万吨级以上的修造船坞，优先发展集装箱船、油船、散货船、冷藏船、远洋捕捞船、游艇、赛艇等产品。逐步形成以造船为主、修船为辅、配套能力较强的产业体系，着力打造沿海重要的船舶修造基地。
6.商贸物流基地。按照“布局合理、功能齐全、统一开放、规范有序”的原则，集中发展大物流、大批发、大商贸，采取政府扶持、政策引导和多方共建的方式，在港口、交通要道、大宗工业品和农副产品主产区，规划建设一批大型现代物流中心、物流园区、批发市场，着力打造以临沂为中心的商贸流通中心，以日照为龙头的港口物流中心，以济宁、枣庄为重点的运河物流中心，以菏泽内陆口岸为主的商贸物流中心，努力形成连接南北、辐射周边的区域性商贸物流基地。到2010年，形成商品交易额超过100亿元的专业批发市场1家、过50亿元的5家、过10亿元的45家；营业额过1000万元的物流企业达到50家。
商贸流通中心。临沂市作为鲁南商贸重镇，要进一步强化商贸龙头地位。加快改造提升现有商贸市场，加强配套设施建设，在巩固提高传统交易方式的基础上，大力发展物流配送、连锁经营、特许经营、电子商务、商务代理等新型物流业态，着力培育集商流、物流、信息流于一体，以网络化、信息化、规模化为标志的现代商贸流通体系。加快建设以临沂公路运输枢纽荣庆物流中心、临沂交运沂蒙物流中心等为主体的辐射全国的综合性现代物流园区，以鲁信国际会展物流项目、立晨物流保税仓库为龙头的国际性、专业化现代物流园区。推广莒南县“十百千工程”经验，以连锁经营、物流配送、便民超市为重点，优化网点布局，推进现代商贸流通体系建设，形成覆盖城市乡村、延伸周边地区的商贸流通网络。
港口物流中心。主动顺应现代港口从“运输中心”经“配送中心”向“综合性物流中心”发展的新趋势，充分发挥港口集疏快捷、水陆交通便利、腹地深广的区位优势，以国际物流和区域物流为重点，以市域配送物流为补充，大力发展现代港口物流业。一是加快建设重点物流园区。依托日照港石臼港区功能，建设以煤炭、矿石、粮油、浆纸、钢铁等大宗货物为主的物流园区；依托岚山港区功能，建设以木材、化工产品、矿石等为主的物流园区；依托日东高速公路入口，建设以建材、特色农产品等为主的物流园区。依托日照、岚山两港疏港通道交汇处，建设以矿石、煤炭、木材、集装箱等为主的连通港口与腹地之间的日照市综合物流园区。二是进一步畅通港口集疏运系统，扩大内陆辐射范围，尽快形成以港口为端点、以内陆为集散点、与国际接轨的综合物流中心。三是不断完善现代物流支撑系统，加强物流信息系统建设，推进“绿色物流”的发展，大力打造现代化物流基地。
枣庄城市新名片“江北水乡，运河古城”开始渐入人心。这张新名片与运河结缘，吃水不忘挖井人，人们自然会怀念开挖枣庄泇运河的功臣－－舒应龙、刘东星、李化龙三公。清代在运河北岸的峄城区古邵镇万年闸村修建了“三公祠”，彰其事迹。古邵镇也将拟复原“三公祠”，通过文化底蕴为全镇古运荷乡建设涂抹一层文化亮色。