和“动态清零”总方针，扎紧“四个口袋”、筑牢“三道防线”，在全省率先实现24小时区域核酸检测完成率达100%。有效应对两轮疫情冲击，3月份疫情3天内实现社会面清零，5月份疫情一个潜伏期社会面、隔离点实现“双清零”，为经济持续回稳向好营造了良好环境。经济企稳向好态势巩固。建立常态化疫情防控下经济运行调度机制，发布“四保”白名单企业（项目）798家，出台80条稳运行促增长一揽子政策，为企业办理留抵退税、缓减免税39.4亿元，企业问题化解率达90.1%，新增市场主体1.98万户。经济运行克服两次疫情、23天静态管理影响，在极端困难下逆势上扬，规模以上工业增加值增长7.9%，货物进出口总额增长83.3%，居民人均可支配收入增长5.6%，均居全省第2位；固定资产投资增长11.6%，社会消费品零售总额增长1.7%，分别高于全省1.3个、1.4个百分点；一般公共预算收入同口径增长13.6%，居全省第10位；居民消费价格指数温和上涨1.3%，处于合理区间。
（二）创新驱动产业转型。创新能力显著增强。在全省率先揭牌成立市科学技术研究院，集聚研发平台（机构）40家。河南省龙子湖实验室（濮阳氢能示范区）筹建方案通过专家论证，4家中试基地、10家产业研究院挂牌运营。依托宏业生物牵头组建河南省生物基材料产业技术创新战略联盟，实现省级产业技术创新战略联盟零的突破。实施科创型小微企业增量提质“春笋行动”，认定科创型小微企业127家。规上工业企业研发活动覆盖率达52.9%。技术合同成交额达4.93亿元，增长20%。制造业动能转换提速。建立重点产业链“双长制”，组建聚碳新材料、装备制造等10个产业联盟，实施巴德富新材料产业园、远景智慧储能装备制造等产业攻坚项目140个，扎实推动产业基础高级化和产业链现代化。“四新”产业快速发展，成功举办2022广东涂料产业发展（濮阳）大会，新型功能材料产业集群被纳入全省第一批战略性新兴产业集群名单，新增省级“专精特新”中小企业41家、创历史新高，高技术产业增加值增长49.4%。未来产业破冰布局，成立氢能产业联盟，制定实施氢能产业发展三年行动方案，出台促进氢能产业发展扶持办法，成功举办2022中国氢能产业发展（濮阳）峰会、现场签约重点项目15个，产业项目投资达293亿元。传统产业提质发展，136个“四化”改造项目完成投资101.5亿元，占年度计划投资的79.6%。数字化转型步伐加快，亿秒电子等新一代信息技术企业快速发展，锐驰高科生产经营和智慧化科技展示中心项目建成投用，大数据智慧生态园等加快建设。5G应用示范场景持续拓展，华乐科技5G+工业互联网、工业园区智慧园区等5个项目成功入选河南省2022年第一批数字化转型典型应用场景。产业集聚水平提升，先进制造业开发区规模以上工业增加值增长8.6%，对全市的贡献率达85.2%。服务业发展持续恢复。加快实施文旅文创融合战略，累计接待游客771.4万人次、实现综合收入14.4亿元。大力发展线上商贸模式，京东城市（濮阳）数字经济产业园入驻电商企业113家、产值突破7000万元。聚焦畅通供应链促进物流业发展，京东云仓清丰家居产地仓建成运营，厚疆农产品冷链物流中心等项目加快推进。
（三）发展后劲蓄积增强。项目建设成效显著。率先搭建省辖市级投资项目在线监管平台、重点项目智慧调度平台，创新开展线上调度，推动项目建设提质提速。314个省市重点项目完成投资662.7亿元，占年度计划投资的59.1%。前三期“三个一批”项目综合评价居全省第4位，前四期“三个一批”项目投产率、达效率分别居全省第3位、第6位，第五期“三个一批”签约项目总投资居全省第4位。抢抓国家扩内需稳投资战略机遇，提前启动项目集中谋划，围绕十大领域谋划储备项目2377个、总投资7232.3亿元。紧盯国家政策争取资金支持，为169个项目争取上级资金100.78亿元。交通枢纽加快构建。济郑高铁濮郑段通车运营，濮阳正式进入“高铁时代”；济郑高铁濮阳至省界段提速建设，累计完成投资21.5亿元。濮阳至阳新、卫辉、聊城3条高速公路，G240范县杨集、S304濮阳县白堽黄河大桥加快建设。“升”字形铁路网、“三纵三横”高速公路网及环城高速网初步形式。能源保障能力提升。卫11、文13西储气库正式投运，文23二期开工建设，中原储气库容量达到106亿立方米，成为中部地区最大的地下储气库群。中石化濮阳储气库公司在濮注册。全市新能源装机容量202.8万千瓦、占比达到55.3%，年发电量40亿千瓦时，相当于节约标准煤121万吨。
（四）城乡区域协同发展。中心城区承载功能提升。新建城市道路71条、打通断头路10条，市城区下穿济郑高铁立交工程6条道路完工，绿城快速路一期工程建成通车。中心城区污雨水管网清淤120公里，新建污水处理厂4座，城市防洪排涝能力提升。138个老旧小区改造项目全部开工，棚户区改造项目建成交付6870套、开工建设1634套。国家卫生城市、国家森林城市、全国文明城市创建成果巩固，城市面貌持续改善。县域经济综合实力壮大。实施百城建设提质项目207个，完成投资30.3亿元，县城基础设施进一步健全完善。加快开发区体制机制改革，14个开发区优化整合为9个，在全省率先集中揭牌，上半年如期完成“三化三制”改革任务；8个先进制造业开发区实现公共研发平台全覆盖。县域规上工业增加值增长10.3%，高于全市平均增速2.4个百分点。乡村振兴全面推进。夏粮总产171.9万吨，再获丰收。四大农业特色产业集群产值达78.1亿元、增长8.6%，省级现代农业产业园实现县级全覆盖。建成农产品质量安全追溯示范乡（镇）20个、全国绿色食品原料标准化生产基地4个。新改建农村公路176公里，南乐县被评为“四好农村路”全国示范县；农村生活垃圾收运处置实现涉农村庄全覆盖，农村人居环境集中整治考核居全省第一方阵，清丰县被评为农村人居环境整治成效显著县。脱贫攻坚成果持续巩固，全市无一人返贫、无一人新致贫，乡村振兴实绩考核居全省前列。
（五）改革开放持续深化。重点领域改革实现突破。“放管服效”改革提前完成全年目标，市县两级政务服务事项“最多跑一次”办理率、不见面审批率均达100%，“一窗受理”率达87.5%。出台《濮阳市企业投资项目承诺制改革实施办法》，搭建企业投资项目承诺制改革“1+9+3”政策体系，推行新增工业用地“标准地+承诺制”，出让土地335亩、减少企业投资成本7000万元。在全国率先探索开展“区块链＋医疗供应链”和大规模药品集中带量采购工作，“系统化推进农业面源污染治理的南乐探索”入选“中国改革2021年度地方全面深化改革典型案例”，深化商事制度改革工作获国务院督查激励。营商环境持续优化。探索实行房地产开发企业信用等级评价，强化房地产领域信用监管。在全省率先发行“绿色信易贷”，累计为12个绿色低碳项目融资3.72亿元；全面推广知识产权质押融资贷款模式，为企业发放贷款1.96亿元。开启“电等企业”供电服务新模式，实现了新入驻企业（项目）供电“即插即用”。营商环境综合评价连续四年位居全省第一方阵、连续三年居全省第4位。对外开放水平不断提高。深入实施“13616招商突破”行动，成立12个产业招商专班，组建4个“双招双引”基地，锚定22个主要产业链条、50个重要节点，精准对接、靶向招商，上半年签约亿元以上项目180个，包括生物基聚酯新材料产业链、正星科技农光互补氢能综合开发利用、科融新能源科技国际产业园、中建科钠离子电池新能源产业基地等4个超百亿项目，创历史最好水平。
（六）绿色低碳转型提速。碳达峰碳中和加快推进。编制完成《濮阳市减污降碳协同增效行动方案》，完善碳排放强度控制机制，对豫能发电、濮阳热电实施全国碳市场配额管理。强化能耗“双控”管理，为巴德富新材料、中汇新能源等11个重大项目协调新增能耗32万吨标准煤。加快推进废旧物资循环化利用，全市资源综合利用率达93.5%。环境质量优化改善。制定年度污染防治攻坚战及农业农村污染治理攻坚战实施方案，《濮阳市不可降解塑料制品管理条例》5月1日起正式实施。全市空气环境明显改善，秋冬防目标圆满完成，上半年PM2.5、PM10、优良天数3项指标“一平一降一增”。新建22处水质自动监测站，8个国（省）控考核断面全部达标。强化土壤污染源头防控，全市污染地块安全利用率100%。生态建设全面加强。编制完成《濮阳市黄河流域生态环境保护规划》，实施重大工程项目122个、总投资1111亿元。新建提升森林（湿地）公园10处，新增省级森林特色小镇6个、省级森林乡村示范村44个，完成造林3.3万亩，森林覆盖率保持在30%以上。实施“四水同治”项目103个，项目开工率、投资完成率均居全省第2位，在全省2021年度河长制“四水同治”工作考核中获得优秀等次。
（七）民生福祉持续改善。民生支出完成117.9亿元，占一般公共预算支出的78.7%，居全省第1位。10件25项重点民生实事进展顺利，8项提前完成年度目标任务。加快推进灾后恢复重建，列入省规划的57个项目全部建成。“人人持证、技能河南”高质量推进，完成职业技能培训18.7万人次，新增技能人才19.4万人。城镇新增就业3.7万人，农村劳动力转移就业3.8万人，城镇登记失业率3.04%。“一本六专”取得突破，濮阳工学院（本科）、濮阳科技职业学院（专科）纳入省“十四五”高校设置规划；新建改扩建公办幼儿园9所、城区学校17所、农村寄宿制学校9所，南乐县入选全国义务教育优质均衡先行创建县。高标准建设6个省级区域医疗中心，完成8个紧密型县域医共体建设，人工智能辅助诊断系统在我市推广应用。建成街道综合养老服务设施14个、日间照料中心291个，城镇社区养老服务设施实现全覆盖。安全生产、信访维稳、扫黑除恶等工作统筹推进，信访及平安建设等工作获得全国表彰，社会大局和谐稳定。
总体来看，上半年经济运行企稳向好，但受外部环境和两次疫情冲击影响，部分经济指标未达到预期节点目标，生产总值、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额分别低于全年预期目标3.7个、1.6个、7.3个百分点，完成年度目标压力较大。当前，经济社会发展仍存在一些困难和问题，主要表现在：一是内需增长动力不足。疫情影响广泛深远，汽车、家电等大宗消费较为低迷，餐饮住宿、批发零售、文化旅游等服务性消费增长缓慢，上半年社会消费品零售总额增长1.7%，与年度预期目标9.5%相去甚远。房地产市场行情冷淡，房地产开发投资下降4.6%，商品房销售面积下降21%。二是动能转换仍需加快。上半年，“四新”产业增加值增长1.5%，战略性新兴产业增加值增长2.1%，分别低于规模以上工业增加值增速6.4个、5.8个百分点。国家级工程技术研究中心等高水平创新平台仍是空白，高新技术企业115家，占比不到全省的2%。三是要素保障有待提高。土地要素趋紧，建设用地储备不足，项目等地问题突出。融资难、融资贵问题尚未根本解决，企业流动资金较为紧张。四是财政收支矛盾较为突出。减税降费对财政收入带来较大影响，疫情防控、基层“三保”等刚性支出需求较大，财政收支平衡面临较大压力。此外，部分重点领域风险隐患加剧，商品房去化周期居高不下，中小金融机构风险、电力电煤保供问题不容忽视。