2021年，南陵经济开发区聚焦高质量发展，经济运行稳中有进，“双招双引”成效明显，营商环境持续优化，产业能级和核心竞争力进一步提升,2021年成功获评“安徽省县域特色产业集群（基地）”。现将全年工作汇报如下：
一、工作开展情况
（一）经济运行方面
一是工业上。2021年1-10月，2021年新增规上工业企业18户，园区107户规上工业企业工业产值同比增长31.5%；实现工业增加值同比增长28.7% ，其中39户战略新兴产业产值同比增长37.1%；66户高新技术产业产值同比增长48.1%。预计全年产值同比增长29.7%，全年增加值同比增长27.0%。
二是固定资产投资上。2021年1-10月，开发区在库项目完成固定资产投资同比增长27.8%。共申报项目32个，其中亿元以上项目20个。
三是商贸服务业上。2021年1-10月，实现限上消费品零售总额同比增长41.8%，预计全年限上消费品零售总额同比增长31.7%。预计全年新增商贸业11户实现重点服务业营业收入同比增长109.0%。预计全年重点服务业营业收入同比增长102%。
四是税收上。2021年1-10月，全区（含许镇、弋江）完成税收同比增长43.5%，预计全年同比增长30.4%。
（二）产业发展方面
园区将坚持注重做大经济总量和调优产业结构并重、培育新兴产业和提升传统产业并举，建立健全“一首四新”（即快递物流智能装备制造首位产业，高性能新材料、电子电器信息、绿色低碳环保、农产品深加工战略性新兴产业）发展体系，打造各具特色、层次分明的产业平台。
一是首位产业欣欣向荣。中科微至、中通、韵达等装备龙头发展势头强劲，尤其中科微至于2021年9月产值突破拾亿元大关，成为我县开发区首个产值突破拾亿大关企业。目前，园区共有88家快递物流装备制造及关联企业，总投资额超100亿元。
二是“四新”产业蓬勃发展。在坚持首位产业不动摇的同时，继续推进传统产业转型升级，聚力打造高性能新材料、电子电器信息、绿色低碳环保、农产品深加工百亿级产业集群。截至目前，总产值达到21.14亿元，预计全年达到23亿元，较2020年增长了28.3%，产业综合实力进一步加强。
（三）招商引资方面
我区立足现有产业基础，坚持产业链招商思路。2021年1-11月，落户项目38个，其中亿元以上16个，5亿元以上项目2个，招引了一批包括中科微至智能装备产业园二期项目、英格瓷亚太区水性硅酸镁盐加工基地等大型项目，招引能力强劲，招引成果丰硕。
（四）项目建设方面
2021年，我园区以高质量发展为主线，加强重点项目、政府性项目、基础设施项目建设。目前在建政府性投资项目为企业创智中心、蓝领公寓外墙维修及内部装修工程，预计投资 1.5亿元，预计建成时间2023年。同时拟在园区多个地块内建设标准化厂房，总占地面积183.62亩，总建筑面积83044.00㎡。
已完成35KV盛桂线、盛枫线、盛凯线迁移及英格瓷线路同杆架设工程。澄河路二标项目、雨润北侧及中科微至场地平整工程、开发区新建部分道路污水管道工程、雨污水管道排查项目。完成全民健身中心足球场。正在推进韵达（南陵）快递物流综合产业园项目133亩建设进度。
（五）盘活资产方面
2021年，共清理闲置土地400余亩（含许镇、弋江），德宝、梦馨圆等地块已成功入驻新企业。2022年计划进一步推动苏嘉线缆、科创园、展创等地块盘活工作，目前已取得了一定成效。
（六）服务企业方面
今年我委在服务企业质量、效果上全面提升。
一是推行网格化服务管理，12个网格组每季度完成全区所有企业全覆盖。截至目前共走访800余次，收集问题241个，解决问题204个。
二是推进“承诺制”改革：根据《南陵县人民政府办公室关于印发南陵经济开发区企业投资项目承诺制改革工作实施方案（试行）的通知》（政办秘〔2019〕76号）精神，对办理工商注册等14个事项实施承诺制，实现行政审批更加便捷、高效。2021年，开发区在市民服务中心设置企业服务窗口，截至目前，已有52家企业，55个项目，总投资51.5亿，申报办理承诺制事项78件。
三是积极助推企业上市，积极助推7家企业IPO报会，分别为来邦科技、大创装备、古麒绒材、雅葆轩、金牛电气、舜富精工、双彩智能。
（七）综合治理方面
今年园区综合治理任务仍然集中在环保、安全生产、信访维稳等多个方面。在环境保护方面，编制《安徽南陵经济开发区环境影响区域评估报告》报批，为开发区入驻项目提供环境监测数据，严格项目准入关；落实“清三河治六水”专项整治要求，排查、整改雨污混接、错接企业87户，加大对古亭河市桥河排口日常巡查；对2018以来涉及开发区的18起督办件进行逐一梳理，目前已全部验收销号通过；与第三方环保公司签订环保管家合同，借助第三方力量对园区内重点企业、快递物流企业进行全面检查，并指导企业进行整改；对市委巡察交办的环保问题上门督促指导，目前已基本整改完成。在安全生产方面，今年以来安办对工贸企业生产车间、厂房、仓库开展了全覆盖巡查，下达安全检查记录196份，完成整改850多条；同时聘请安全专家分批次对辖区内的179家企业、厂房、仓库系统性、全面性、全方位、多角度开展安全检查。在信访维稳方面，接待处理各类纠纷76起，其中涉及工资、社保、经济补偿等的劳资纠纷问题39起，处理中科微至、快杰、永杰铜业等工伤、工亡事故14起，处理凯迪，荣华木业、麦多利等供货案件7起，处理劼板、浙金、国通等其他纠纷16起。
（八）非公党建方面
一是成立了快递物流智能装备制造产业链党委，在全县范围内成立了第一个功能性党委，首次为园区非公党建装配了“红色引擎”。二是落实重点非公企业党组织联系制度，明确每名党工委班子成员定点联系1个重点企业党组织，在日常走访中切实加强党建业务督促指导。截至目前，已收集上报46条问题建议。三是扎实开展“两项排查”，通过市监提供的园区注册企业名单，经过上门核实、电话走访等方式，共排查了769家企业，省非公信息平台现共录入219家。四是全力推进首位产业党建阵地建设，依托快递物流联盟展厅，赋予全新党建元素。目前阵地正在施工中，预计年底完工。
二、高质量发展情况
（一）打造创新产业平台
为进一步优化园区规划，结合现有资源要素打造创新社区平台，我委委托南京市规划设计研究院编制了《南陵县“人、城、产”创新驱动产业社区概念性规划》，目标以优质生态、生活环境“筑巢引凤”吸引人才，打造“人、城、产”合一的创新产业社区和“人城景业”融合共生的公园产业社区。规划中，产业社区范围北至籍山大道、东至上港路、南至省道460、西至洪湖路，总用地面积0.88平方公里，按照“125”即“一心、两带、五区”功能结构进行布局。本次规划的创新驱动产业社区将和智慧快递装备小镇、快递科技产业园区形成“三个一”即“一个社区、一个小镇和一个园区”，总用地面积约8.0平方公里，共同打造全国快递科技创新实验基地。
（二）实施要素差异管理
运用市场逻辑，进一步深化县开发区资源要素配置改革，有效促进资源要素优化配置。一是建立科学有效的综合评价办法。针对已在县经济开发区内正式落户投产的所有工业企业，按照亩均税收、土地利用、环保、安全等具体指标进行量化打分并排名，根据结果按照一定比例将企业分类。二是建立了差异化的管理办法。对已分类的企业，运用市场逻辑，分别依法依规制定实施用地、用电、用水、信贷等资源要素差别化政策，促进优胜劣汰，推动资源要素向综合评价高的企业集聚，提升资源要素利用效率。
（三）深化“标准地”改革
我区积极推进“标准地”改革工作，围绕关键环节开展区域评估，合理设定投资强度、亩均税收等控制性指标，实现一般工业项目拿地即开工。2021年已制定《安徽南陵经济开发区加快推进“标准地”改革工作实施方案》，；制定《安徽南陵经济开发区新增工业项目“标准地”改革工作推进指引（试行）》（政办〔2021〕8号），明确了园区新增工业项目“标准地”操作流程、产业准入负面清单和控制指标体系。目前，9项评估工作已完成8项；3家企业已发布“标准地”招拍挂出让公告，按标出让。
三、存在的困难和问题
（一）整体发展层次仍需提高。我县快递物流智能装备制造业，除中通、中科微至等几家龙头企业外，普遍规模偏小，整体实力偏弱，而引入的龙头企业除中科微至正逐步考虑将研发团队逐步向南陵转移外，多数企业仍是产研分离，研发机构多留置在发达地区。这对于作为倾全县之力打造的首位产业的来说，短期内难以在全国范围内形成炙手可热的集聚效应，还需在龙头企业的引进上有新的成果。
（二）土地要素保障能力不足。目前正在全力推进的大项目，由于承载力有限、规模控制、资源限制等因素，无法一次性出让给企业，土地要素缺乏保障。
（三）存量资产盘活程序复杂。一是适配性较差，存量资产普遍质量不高，难以盘活。二是存量资产债权债务关系复杂、年代久远，处置时牵涉较多。三是法拍过程中处置的方式有限，依法强制清理退出的难度较大。四是部分存量资产拍卖收益不能抵消债权，法拍的主体积极性不高。
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