近几年来，受电子商务迅速发展的拉动，我国快递业呈现出高速发展的态势。同时，在电商与快递协同发展过程中，也存在一些衔接不顺畅、不协调的问题。
近日，财政部、商务部、国家邮政局联合下发了《关于开展电子商务与物流快递协同发展试点有关问题的通知》（以下简称：《通知》）。财政部将划拨专项资金，帮助天津、石家庄、杭州、福州、贵阳5个城市电商快递协同发展工作。
近几年来，受电子商务迅速发展的拉动，我国快递业呈现出高速发展的态势。同时，在电商与快递协同发展过程中，也存在一些衔接不顺畅、不协调的问题。《通知》的出台为5个试点城市的电商与快递的发展指明了方向；财政部专项资金的扶持可以缓解行业整体资金紧张的问题；通过合理利用资金，有利于改善基础设施建设滞后，有利于推行运营车辆规范化，有利于提高从业人员的素质和服务水平。这对推动电商与快递协同发展是一重大利好。
不过，在出台利好政策的同时，还要着力解决制约电商和快递发展的一些政策瓶颈问题，如车辆通行的便利化，营造出良好政策环境。在此基础上，需要快递企业在服务水平、管理体制、产业布局方面不断努力。这同样是促进两者融合发展、协同进步的应有之义。
视点1 打铁还需自身硬
□ 张亮
电子商务，作为一种新型的科技产业，不仅是物流、商流、信息流、资金流的重要渠道和支撑平台，更是促进现代服务产业与国家经济发展的一大利器。而物流快递，作为一种传统的服务行业，虽然在近几年中得到了快速发展，但一直以来，却始终存在着企业规模小、管理不规范、技术水平低、服务质量差等诸多顽疾。这些问题不仅对快递行业本身造成了较大的负面影响，同时，也对电子商务的进一步发展造成了一定的障碍。
对此，《通知》明确了5个试点城市的重点任务，即统筹规划基础设施建设，推行运营车辆规范化，解决末端配送难题，加强从业人员基本技能培训，鼓励电商企业与物流快递企业合作。其目的十分明确，就是希望电商与快递两个行业能够更好地深入合作，共建和谐生态链。这一新形势，无疑为电子商务与物流快递带来了新的发展契机。
首先，根据《通知》要求，此次开展试点的城市将获得财政部专项资金。通过发放财政补助，可以解决整体行业资金不足的问题，有利于快递企业做大规模，实现规模效益；同时，通过合理地利用资金，还可以改善物流基础设施条件，缓解快递行业发展滞后的问题。特别是在更新改造末端配送车辆上，政府给予的财政补贴力度相当大，这将有助于快递企业提升"最后一公里"的物流效率，使物流配送不再拖累电子商务的正常运营。
其次，在行业规范方面，《通知》要求建立完善的配送车辆标准体系，以及从业人员服务和考核标准，进而实现配送车辆的规范运营，以及物流服务的规范操作。这一举措，不仅可以消除非标车辆运营的现象，有助于改善城市交通运营状况；同时，还可以极大地解决快递行业发展混乱的问题，促进快递企业提升服务水平，使服务乱象不再制约电子商务的健康发展。
再次，在双方合作方面，《通知》提出了要鼓励电商企业和快递企业对接系统建设，统一信息交换和数据接口标准，发挥信息平台在运力调整、交通引导、供给调解和市场服务等方面的作用。这意味着，在政策的正确引导下，电商与快递在整体统筹运作中，将改变以往的衔接不顺畅、发展不协调的问题，使相关工作更趋向于信息化、统一化、标准化的方向发展，从而实现电商与快递的合作共赢，促进双方共同走上良性发展的轨道。
在新经济时代的发展环境中，电子商务与物流快递是相互支撑、共同发展的关系。然而，要想进一步促进两者融合发展、协同进步，仅靠《通知》的政策引导和资金扶持是远远不够的，还需要企业自身的不断努力才行。
首先，在服务水平方面，快递企业应该加强配送业务中各环节服务的标准化建设，增强管理的规范化、科学化、专业化，以提高服务人员的整体素质，为消费者提供更加优质高效的物流服务。同时，建议快递企业合理地运用扶持资金，不断完善自身的基础设施建设，并加大先进技术的投入与应用，以此实现高效的运作模式，与电子商务形成一致的发展速度。
其次，在管理体制方面，快递企业要想建立起适合电子商务发展的运营模式，就要引进先进的管理经验，推行科学的管理模式，并且，还要结合自身的实际情况进行管理创新，进而达到挖掘内部潜力、改善服务质量、提升工作效率、优化配送路径，以及降低配送成本的目的，以更加规范的运行机制来迎合电子商务的发展需求。
再次，在产业布局方面，快递企业应该着重加强二、三线城市，以及偏远农村等薄弱地区的市场开发。通过建立完善的信息系统和网络布局，可以扩大快递服务范围，进而促进电子商务在偏远地区的普及与推广，使物流快递与电子商务得到协同发展、共同赢利的目的。（作者系北京宏盛中天科技有限公司总经理）
视点2 公平缺失需解决
□ 白光利
商务部等三部门《通知》中试点工作的发展目标主要包括"构建适合电子商务快速发展的物流快递管理制度和服务体系、将电商物流快递基础设施建设纳入城市总体规划并完善骨干节点和末端投递服务站点建设、建立完善配送车辆标准体系并实现配送车辆规范运营、建立从业人员服务和考核标准，全面实现持证上岗。"
业内对于此《通知》一片叫好声，但说句实话，笔者对于物流方面的很多国家类通知基本上都是持不闻不问、不看好的态度。原因无它，中国的物流发展至今从一开始就不是国家在主导，都是市场行为自发而发展起来的，因此各种资源配置最好是通过市场的手段来完成，而不是通过行政手段来完成。
对于电子商务与快递的协同发展工作，《通知》中各项内容也不是什么新鲜的提法，我们可以简单的进行一下分析：
什么叫"适合电子商务快递发展的物流快递管理制度和服务体系"？物流与快递具有社会化的普遍性，今天是电子商务，明天是冷链，后天不知道又会是什么，难道每个领域都要有其自身的独特性吗，俨然到最后这又是社会资源的浪费，因此如何实现共同配送、标准服务才是更为主要的事情。另外就是我们现在可以认为电商模式就已经完全成型了吗？成型与否是市场说了算，模式不是政府说了算。快递与电商协同发展，北京曾经推动的共同配送就是一个探索，然则最后结局是不了了之，而且造成物流资源的浪费。
然后是将快递与电商的发展纳入到整体城市发展规划以及完善末端配送站点和网络。这都是大而全的话题，各个城市的自身发展规划都不完善，还经常变来变去的，这个能实现吗？北京推动的共同配送就是反面教材。
当然，真正有意义的是"建立完善配送车辆标准体系并实现配送车辆规范运营、建立从业人员服务和考核标准，全面实现持证上岗"。
一旦什么节假日或者是大型活动、有可能对社会治安有影响的政治活动到来，我们经常看到的新闻就是快递公司的车辆被查扣了、某某地方车辆又限行了。对于这种情况，各家物流公司、快递公司都是颇有微词，甚至是冒着被查扣的风险去运营，这是没有办法的无奈之举。
对于车辆管理和运营还是多个部门共同管理，有交通、有运管、有公安、有路政还有城管。如果真的能把这个问题解决，这才是真正最有利于行业企业发展的大好事情。
另外就是对于配送员的执证上岗、培训事宜，还是非常有必要的。一般的快递员都是来自于农村或者是偏远地区的人员，他们中的许多人学历并不是特别高，对于素质教育、职业教育、安全教育都是非常有必要的，即是对于他们自身的提高也是对客户的有力保证。
其实，对于《通知》而言，笔者想说的是，面对电商的高速发展，政府意识到自己应该做点什么，这种意识和态度是好的。如果他们真想管理、真想让这个行业发展起来，只需要做一件事情，那就是"放手"。这种放手实际而言就是一种公平、公正，内外资公平、公正、民营与国企公平、公正。为何邮政的车时时、处处都能跑；为何外资的车辆都可以随便跑，而我们民营则处处受限。
现在不是什么快递与电商协同发展的问题，而是协同发展的壁垒是什么？只有解决了这个问题才能有望解决协同发展的问题。不解决这个问题，则一切努力都是无用功。
笔者认为，公平氛围的缺失是当前最大的问题，这才是实现快递与电商协同发展的最"坚强"的壁垒，只有打破这一壁垒才能有望进行真正协同的事情。