福建省晋江市是个怎样的城市

晋江是全国著名侨乡，与金门仅隔5.6海里。全市陆域649平方公里，海岸线长121公里。现辖6个街道、13个镇，共386个行政村（社区）。本地人口103万，外来人口常年保持在70万左右。“十户人家九户侨”是晋江最富特色的人文现象，侨胞和港、澳、台同胞200多万人，号称“海内外300万晋江人”。1992年撤县设市，2001年被福建省列为中等城市。社会经济综合发展指数、县域经济基本竞争力分别居全国百强县（市）第17位、第6位，经济实力连续14年保持“福建省十强县（市）”首位。 改革开放以来，晋江大力弘扬“诚信、谦恭、团结、拼搏”的晋江精神，充分发挥侨台优势，解放思想、爱拼敢赢，从“三闲”（闲人、闲房、闲散资金）起步，“三来一补”（来料加工、来样加工、来件装配和补偿贸易）过渡，走出了一条依靠民营经济和产业集聚形成产业集群，以发展产业集群来提升工业化、带动城市化的发展路子。晋江模式成为中国农村经济发展四大模式（晋江模式、苏南模式、温州模式、珠三角模式）之一。1978年至今，晋江经济总量翻了8番多，相当于平均三年翻一番。其中，全市地区生产总值1978年为1.45亿元，2006年为492.5亿元，年均增长17.5 %；财政总收入1978年为1500万元，2006年48.6亿元，年均增长22.1 %；农民人均收入1978年为107元，2006年为8068元，年均增长16.7 %。经济社会发展呈现以下特点： 民营经济发展日益成熟。全市现有一般纳税人资格企业11953家（外商投资企业2194户、内资企业9759户）、个体工商户12936户，只有10多家国有企业（其中国有工业企业4家）。2006年，非国有工业企业完成产值1075亿元，占全市工业总产值97.3%，国有工业企业产值仅30亿元，占2.7%。全市民营企业上缴税金37.4亿元，占全市财政总收入的77%。可见民营经济在晋江的主导作用。可以说，改革开放后的晋江发展史，一定意义上就是一部民营经济率先探索、克难破障、走向成熟的历史。没有民营经济的发展，就没有晋江经济的崛起、社会的进步和体制改革的深化，也就不会有城市化的加快、工业化的提升和现代化的实践。 产业集群整体素质提升。晋江有纺织服装、制鞋、陶瓷石材、食品、轻工玩具等五大传统产业和车辆机械、精细化工、生物制药、纸制品、新型材料业等五大新兴产业，年产值占全市工业总产值90%以上。纺织服装业拥有企业3300多家，从业人数20多万人，其中规模企业401家，产值289.96亿元（2006年数据，下同）；行业中以休闲男装企业居多，年产茄克6千万件，占世界茄克总销量的1/5。制鞋业拥有企业3000多家，从业人数19万人，其中规模企业302家，产值212.61亿元；运动、旅游鞋占全国旅游、运动鞋总产量的40%，占世界总产量的20%。陶瓷建材业拥有企业580多家，从业人数4万人，其中规模企业160家，产值97.73亿元；外墙砖产量占全国总产量的65%，琉璃瓦基本垄断全国市场。食品业拥有企业359家，从业人数2万人，其中规模企业36家，实现产值49.27亿元；行业总产值占全省食品工业总产值一半以上，糖果产量占全国总产量20％。制伞业拥有企业近200家，从业人数2.1万人，其中规模企业41家，产值37.46亿元；年雨伞产量近3亿把，年产量、出口量分别占全国的18%、26.7%。这些产业集群中，拥有规模企业（产值500万元以上）1248家，产值897.81亿元，单体平均产值达7194万元。其中产值超亿元企业196家、超5亿元企业32家、超10亿元企业5家，拥有216家全国大中型工业企业（其中8家大型工业企业）。传统产业持续向好，新兴产业发展提速，产业龙头企业支撑带动作用增强，对区域经济贡献度有所提升。 区域品牌效应更加突出。晋江市委、市政府先后在1995年、1998年和2002年实施了“质量立市”、“品牌立市”和打造“品牌之都”的战略，积极引导企业贯标认证、争创名牌，推进自主技术、自有品牌的“两自”型企业发展。先后制订质量振兴纲要实施计划、品牌发展规划及若干优惠政策，对获得国家和省级品牌的企业进行重奖，对企业开展专业认证、提升管理水平进行阶段性的扶持。近几年共拨出1.01亿元，重奖技术创新及名牌培育成效显著的企业。在政府的引导下，企业创牌热情十分浓厚，我市已逐步形成了品牌企业梯队，实现了企业品牌与产业品牌与城市品牌的逐级带动、互动共赢，品牌数量居全国县（市）前列。现有中国驰名商标79枚、中国名牌产品24项、中国出口名牌产品2件，国家免检产品76项，区域品牌13项；5个品牌入选亚洲500强，10个商标入选中国最有价值商标500强，3个品牌入选中国行业标志性品牌；灵源万应茶入选全国首批“中华老字号”；安尔乐、劲霸、安踏、灵源医药等4个品牌入围首批300家“全国重点保护品牌”；6家企业成为国家标准起草单位、10家企业成为行业标准起草单位。今年以来，我们把握国内资本市场发展的新机遇，抓住省证监局、发改委实施“晋江突破”的有利时机，因势利导，稳妥推进企业改制上市工作，加强政策业务指导、把关。现有上市公司9家，上市后备企业37家。预计到2010年，全市上市企业将达20家以上，形成证券市场的“晋江板块”。 自主创新能力持续增强。出台建设创新型晋江的决定，大力推进资源节约、环境保护和自主创新。科技工作，实现了全国科技进步先进市五连冠，每年都实施100多个科技项目，培育了技术创新型企业73家（其中国家级3家、省级35家）。组建企业技术开发机构70家（国家级技术中心2家，省级技术中心16家），培育省级以上高新技术企业63家，成立各类质量检测机构7家。恒安、安踏公司分别拥有自主知识产权专利145项、47项。建立全国第一个县级博士后工作站，设立专家活动中心、留学人员创业园，引进中高级人才近4000名（博士后37名），50多家企业与86家科研院所、高等院校及人才智力机构建立合作交流协议。 外经外贸水平不断提高。把晋江经济开发区、泉州出口加工区作为招商选资的重要平台和主要载体，着力创新招商方式，充分发挥在外晋江人优势，实施“回归工程”，鼓励企业增资扩营，把招商工作重点转移到产业链配套、新产业形成和服务贸易业拓展上来。成功引进太古复合材料、金杯印刷、冠科电子、金保利能源、晶蓝电子等新兴产业项目签约落户。历年累计批准外商投资企业4126家，投资总额110.85亿美元，合同外资88.86亿美元，实际到资47.05亿美元，引进外资量约占全省1/9。2006年全社会出口商品总值达37.9亿美元，自营出口7.85亿美元，外贸依存度62%。拥有自营出口超500万美元企业45家（超千万18家），3个出口免验产品（寰球、特步、红瑞兴）。安踏、七匹狼、九牧王、寰球、361度、恒强等企业在境外设立品牌店。与100多个国家和地区建立了经贸和技术合作关系。积极筹建菲律宾“晋江经济贸易合作区”。 城市建设有序推进。完成城市总体规划修编，中心市区控制性规划覆盖率达85%。城市化水平46%。自来水日供水能力47.4万吨。建有热电厂（年可发电5亿度）、垃圾焚烧发电厂（年可发电1.2亿度）及一大批输变电站。公路密度以百平方公里265公里通车里程居全国前列，城市“畅通工程”达国家一等管理水平。4D级泉州晋江机场居全国通航机场第37位，成为干线机场。拥有2个万吨级码头及一批配套码头，福厦高速公路及在建中的泉三高速公路、福厦高速铁路穿境而过。今年来，按照“一城两镇三组团”发展布局，有序推进中心市区、城镇、新农村建设步伐。中心市区方面，“一带四区”（即，建设世纪大道两侧繁荣带，连接国际会展中心、企业总部商务区、泉州大桥南片区、行政中心，形成城市形象标志性区域）新的城市发展轴正在形成。城镇建设方面，按照城市组团，规划并启动了一批产业园区、专业市场、现代居住小区、星级酒店等项目建设。新农村建设方面，全面推进“百村示范、村村整治”、“家园清洁行动”、“百企联百村、共建新农村”活动，涌现出侨资带动型、企业带动型、市场带动型、商业运作型、集体推动型等新农村建设成功模式。 和谐建设富有成效。经济发展的同时，教文卫体各项事业、环境保护、社会保障等工作协调推进。教育工作，以优秀等级通过福建省政府“迎督创强”督导评估，取得“教育强市”申报入场券；全市14所公办普通高中全部进入省级达标校行列；对义务教育阶段公办学校学生全部免收杂费；对全市小学代课教师实行合同制管理。文体工作，成功举办同一首歌、CBA联赛、世界男模特大赛等大型文艺活动。市体育中心被确定为国家羽毛球队训练基地。荣获 “全国体育先进（县）市”、 “全国文化先进县（市）”、“全国城市卫生检查先进城市”、“全国民间戏剧之乡”，市文化馆、图书馆入选国家一级馆。卫生医疗工作，医疗救治体系、疾病预防控制体系、卫生执法监督体系不断完善，社区卫生服务中心覆盖所有街道；新型农村合作医疗筹资额度提高到80元，第一、二批参合率达88.54%，结报补偿人均金额1345.7元，居全省前列。环境整治工作，去年我市环保投入9.28亿元，今年继续推进以泉州南岸近海水域污染治理为重点的整治工程，承担了33个项目，总投资6.27亿元。垃圾资源处理项目获“中国人居环境范例奖”。社会保障工作，对低保户、“五老”困难户等实施十种大病实施医疗救助；城乡最低生活保障标准提高到250元；积极化解猪肉等食品类价格上涨的影响，对全市城乡低保家庭每人一次性补贴50元，并将低保补助标准提高到每人每月115元。落实被征地人员养老保险制度，在去年4个被征地农民养老保险试点的基础上，再启动5个试点；加强企业用工服务，设立欠薪保障调剂金（目前累计1000万元），对来晋务工人员作出“三不”承诺（决不让一名来晋务工人员的子女上不了学，决不让一名来晋务工人员因恶意欠薪领不到工资，决不让一名来晋务工人员维不了权）；启动经济适用住房建设，实施城镇最低收入家庭廉租住房制度；慈善事业蓬勃发展，今年募集资金1.38亿元（累计2.80亿元）。 今后一段时期，我市将紧紧围绕勇当海峡西岸经济区排头兵目标，按照省委“四个重在”要求，落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，全力推进“十一五”规划和“111662”工程（即，到2010年力争实现地区生产总值在2005年基础上翻一番、财政总收入100亿元、农民人均纯收入突破1万元；市区建成区面积达60平方公里、市区人口达60万人；实施强镇带动战略，把陈埭、安海两镇打造成为全国一流强镇），按照“一城两镇三组团”发展布局，充分发挥“五大优势”（区域经济优势、港口海洋优势、民营经济优势、文化优势、侨台优势），着力“六大提高”（提高工业化水平、城市化水平、民生保障水平、环境质量水平、人的全面素质、政府服务绩效），努力建设民富市强、和谐发展的现代化制造基地、商贸中心、滨海港口城市，推动晋江“实现又好又快发展、支撑带动海西建设”。