为推动国家能源体系建设，国家发改委、财政部联合下发了《关于做好2012年煤炭应急储备的通知》（发改运行［2012］3034号）文件，提出了加强对地方储备工作的指导、推动适应煤炭应急储备体系建设的意见。根据文件精神，为了促进区域经济发展，在建设华中地区铁路煤运通道的大背景下，华容县人民政府与内蒙古兴蒙投资有限责任公司达成了拟在华容县境内投资建设铁水联运煤炭综合物流园区项目的意向。
该项目计划总投资27亿元，建设期为三年，具体包括三个子项目：一是煤炭物流园及配套设施，占地面积两平方公里，分两期建设，第一期设计年煤炭周转量1200至1500万吨，第二期达到年煤炭周转量3000至5000万吨。二是华容县松木桥接轨至洪山头或塔市驿22公里的铁路专用线。三是洪山头或塔市驿以煤炭物流配送为主的综合码头，建设4个5000吨级泊位，其中煤炭泊位3个，煤炭周转量达到1200至1500万吨/年（一期），远期煤炭周转量达到3000至5000万吨/年；白货泊位1个，年设计通过能力800万吨；建设相应的堆场、仓库、受煤设施、输送设施，园区内铁路、公路等辅助设施；质检、税务、电子信息服务等结算系统；供水、供电等基础设施。
该项目建成后，不仅能够满足岳阳地区的煤炭需求，适应煤炭季节性调峰要求，而且对保障湖南及周边地区的能源供应，促进中部地区崛起战略实施和区域经济发展具有重要意义。