2014年来，在石化两厂停产检修、外部环境复杂严峻的情况下，岳阳市委、市政府贯彻落实“稳增长、调结构、促改革、惠民生”的各项政策措施，坚持“一张蓝图干到底”，全市经济呈现稳中有进、进中趋优的发展态势。
初步核算，2014年全市实现GDP2669.39亿元，增长9.3%，比上半年提升0.8个百分点。其中第一产业实现增加值292.24亿元，增长4.6%；第二产业实现增加值1440.08亿元，增长9.0%；第三产业实现增加值937.07亿元，增长11.5%。
一、经济运行稳中有进
（一）三次产业平稳发展
1.从农业看。岳阳市实现农林牧渔业总产值445.3亿元，增长4.6%，比上半年提升3.0个百分点。粮食产量增长2.7%，出栏生猪增长1.5%，水产品产量增长9.1%。
2.从工业看。规模工业增加值增长9.2%，比1-9月提升0.9个百分点。分轻重工业看，轻工业增长12.2%，重工业增长7.3%。分所有制看，非公有制工业增长14.1%，公有制工业下降5.6%。分经济类型看，股份制工业增长7.9%，外商及港澳台商投资企业工业增长12.1%；其他经济类型工业增长17.3%。分隶属看，中省工业下降8.8%，地方工业增长13.0%。分企业规模看，全市大中型工业增长4.8%，中小微工业增长13.5%。
3.从服务业看。15个行业大类全部实现增长，其中金融业增长20.3%，公共管理、社会保障和社会组织增长20.8%。岳阳市第三产业实现税收52.55亿元，增长11.8%，高于全部税收增幅16.9个百分点,第三产业税收占全部税收的27.4%，拉动税收增长2.7个百分点。
（二）三大需求协同拉动
1.从投资看。全年完成固定资产投资1790.13亿元，增长20.5%，比上半年提升6.2个百分点。项目投资增长20.6%，比上半年提升6.2个百分点；房地产开发企业完成投资增长19.9%，比上半年加快了6.0个百分点。
2.从消费看。全年实现社会消费品零售总额880.31亿元，增长12.6%，比上半年提升1.1个百分点。其中：批发业增长10.4%、零售业增长13.5%、住宿业增长11.4%、餐饮业增长11.7%。
3.从外需看。全市进出口总额48.66亿元，增长21.7%，比上半年提升30.5个百分点。其中，进口额15.34亿元，下降38.2%；出口额33.32亿元，增长119.9%。出超17.98亿元。
（三）三项收入有所增长
1.从企业看。市规模工业企业完成主营业务收入4616.47亿元，同比增长1.6%，主营业务成本4006.32亿元，同比增长6.7%，实现利润总额115.4亿元。
2.从政府看。岳阳市实现公共财政预算收入256.35亿元，增长0.1%。地方公共财政预算收入121.74亿元，增长14.9%，地方公共财政预算收入占公共财政预算收入比重同比提升6.1个百分点。
3.从居民看。全年城镇、农村居民人均可支配收入分别为23121元和11062元，分别增长9.1%和11.4%。城乡居民储蓄存款余额960.85亿元，比年初新增102.22亿元，增长11.9%。
(四)三大结构升级加速
1.产业升级加速。2014年三次产业占比10.9：54.0：35.1，其中，第二产业占比下降1.1个百分点，第三产业占比提高1.1个百分点。
从农业看：全年新增农民合作社 935家，总数达到2391家，增幅为64%，国家级、省级、市级示范社总数分别达到13家、52家、48家。农村土地流转稳妥有序，设立乡镇土地承包经营权流转服务中心129个，占乡镇总数的81%，流转土地309.6万亩，全市规模以上农产品加工企业409家。市级以上农业产业化龙头企业达到267家，其中国家级4家，省级45家；涉农中国驰名商标新增7个，发展到27个，居地市州第一。农业机械化水平不断提高，全市农业综合机械化水平达到63.4%，居全省第一。
从工业看：新兴产业比重提升，机械、医药、有色循环等新兴产业实现增加值275.6亿元，增长12.9%，占规模工业比重同比提升0.6个百分点，拉动规模工业增长2.8个百分点。高新技术产业加快发展，预计高新技术产业实现增加值464.94亿元，增长17.9%，高新技术产业增加值占GDP比重达17.4%，同比提升0.7个百分点。农产品加工业稳步增长，实现增加值405.31亿元，增长10.0%，拉动规模工业增长3.2个百分点；农产品加工业产值占农业产值比重376.7%。园区集聚度提高，原君山工业园区被批准为省级工业集中区，全市国家级园区1个，省级园区9个，市级园区3个。全年园区规模工业增加值增长7.9%，其中省级以上园区增长7.8%，市级园区增长9.8%，园区占规模工业增加值比重达52.7%。
从服务业看：旅游业持续趋旺。继续推进现代旅游热市发展战略，2014年全市在建和续建旅游项目45个，完成投资31.53亿元。全年全市接待国内外游客2125.45万人次，增长13.2%，其中国外游客18.22万人次，增长11.0%；实现旅游总收入247.4亿元，增长19.9%，其中旅游创汇7692.57万美元，增长17.1%。航运物流业发展势头良好。“一区一港三口岸”建设取得重大突破，城陵矶综合保税区、汽车整车进口口岸、湖南首批进境粮食指定口岸、进口肉类指定口岸先后获批，城陵矶港纳入启运港退税范围。2014年完成集装箱吞吐量22万标箱，同比增长10.2%，公路货物总周转量238.04亿吨公里，增长4.3%，水路货物总周转量117.33亿吨公里，增长16.4%。现代宜居城市建设成效显著。岳阳获评 “中国最具幸福感城市”、“中国最具文化软实力城市”等荣誉称号，加速“水墨丹青”岳阳建设步伐，坚持环湖沿江开发房地产业，城市品位和房地产品质不断提升。在全国房地产市场不景气的情况下，全市商品房销售面积340.4万平方米，增长11.8%，实现销售额123.1亿元，增长23.7%。房地产业贡献税收19.24亿元，增长23.1%。金融保险业平稳增长。新引进了中信、光大银行。岳阳楼区、云溪区、君山区三区整合组建岳阳农村商业银行工作全面启动，强力推进了不良贷款清收，启动了固定资产确权。各县（市）区均启动了组建农村商业银行工作，平江、湘阴农商行进入筹建阶段。新设小额贷款公司2家，全市达到16家；新设融资性担保公司2家，全市达到10家。新增保险公司1家，全市达到38家；新增证券营业机构3家，全市达到16家。全市金融机构各项存款余额增长12.4%，各项贷款余额增长15.2%，其中中长期贷款余额增长25.4%。股票交易额增长59.4%。
2.需求结构调优。预计2014年最终投资、消费和净出口对经济增长贡献率分别为40.5%、59.0%和0.5%，其中消费和净出口贡献率分别比2013年提高0.7个和0.5个百分点。
从投资看：扎实推进“双百工程”、“三个一批”竞赛活动、“百日攻坚行动”。全市第三产业投资812.63亿元，增长40.7%，第三产业投资占全部投资的45.4%，同比提升6.5个百分点。民生工程、生态环境、基层设施完成投资分别增长53.9%、37.9%和37.3%。全市亿元项目352个，同比净增38个，亿元项目完成投资459.52亿元，增长10.3%。
从消费看：限上消费不断走俏。全市限上零售额增长16.3%，高于社会消费品零售总额增速3.7个百分点，占社会消费品零售总额比重同比提升2.2个百分点。其中限上法人企业零售额增长21.0%。预计全市居民消费占GDP比重35.5%，同比提高1.3个百分点。
从进出口看：贸易遍及五大洲，亚洲、美洲为最大贸易伙伴。2014年岳阳市对拉丁美洲贸易额为4.3亿元，下降54.3%，对亚洲22.09亿元，增长86.3%，对北美11.23亿元，增长5.1%，对欧洲7.64亿元，增长30.7%，对大洋洲1.37亿元，增长2.26倍。一般贸易占主导。岳阳市对外贸易中一般贸易45.13亿元，增长32.5%，加工贸易3.43亿元，下降36.2%，其余为保税仓进出贸易及其他贸易0.09亿元。私营企业大幅增长。2014年，岳阳市私营企业进出口值为23.5亿元，增长2.49倍，占同期岳阳市外贸总额的48%；国有企业进出口总额11.42亿元，增长7.8%，占比23%。外资企业、集体企业进出口值为5.16亿元、8.58亿元，分别减少49.4%、31.1%。
3.区域经济协调发展。全市县域实现GDP1559.24亿元，增长10.0%，县域经济占全市GDP比重58.4%，同比提高0.8个百分点。板块经济中，长江沿线板块的华容县、君山区、云溪区、临湘市在长岭炼化和巴陵石化两大厂停产检修等不利因素影响下，实现GDP862.7亿元，占全市的32.3%，增长6.0%；中心城区板块的岳阳楼区、经济技术开发区、南湖风景区实现GDP712.58亿元，占全市的26.7%，增长9.6%；环长株潭板块的岳阳县、湘阴县、平江县、汨罗市、屈原管理区实现GDP1094.11亿元，占全市的41.0%，增长10.1%。
（五）民生实事全面完成
37件省市实事全面或超额完成。从就业看：率先在全省出台《关于促进家庭服务业发展的通知》（岳政办发〔2014〕1号），年内新增吸纳就业5000人,目前全市家庭服务业从业人员达近4万人。全年实现城镇新增就业5.72万人，新增农村劳动力转移就业5.7万人，失业人员再就业3.2万人，就业困难对象再就业1.1万人，城镇登记失业率控制在4%以内，“零就业”家庭保持动态清零。从保障看：全市“五险”参保人数和征缴基金稳步增长，预计全年基金征缴达46亿元，占全年任务40.22亿元的114%。企业退休人员养老金人均月增182.79元，达到1604.44元。城乡人均最低生活保障标准保险分别为400元/月和200元/月，均高于全省保障要求。从物价看：居民消费价格总指数同比上涨1.2%，低于全国和全省涨幅0.8个和0.7个百分点，涨势较为温和，八大类消费品“七升一降”，其中与百姓生活密切相关的食品类价格上涨0.7%。商品零售价格总指数同比上涨0.1%。
（六）生态文明建设得到加强
全年完成减排项目154个，净削减COD1487吨、氨氮1389吨、二氧化硫8170吨、氮氧化物7634吨，削减率分别为1%、5%、12%、12.5%，超额完成年度目标任务。森林覆盖率一直保持45.3%的高水平，空气质量在全省实施新的空气质量标准的6个城市(长沙、株洲、湘潭、岳阳、常德、张家界)中名列第一。大力推进湘江污染防治三年行动计划和河道采砂规范化管理，扎实开展铁山水资源保护行动月活动，加强南湖水环境综合治理，东洞庭湖自然保护区列入首批世界保护绿地名录。预计2014年全市万元GDP能耗下降6.5%；规模工业增加值能耗下降9.9%。
二、存在的主要问题
1.第三产业占比偏低。2014年第三产业占比35.1%，分别低于全国、全省平均水平13.1个和7.1个百分点，居全省第10位，低于全面建成小康社会目标要求11.9个百分点。
2.工业转型升级有难度。六大高耗能行业占规模工业比重虽然同比下降2.5个百分点，但仍高达38.0%。园区占规模工业增加值比重达52.7%，但远低于小康一类县市区大于等于90.0%、二类县市区大于等于70.0%的要求。
3.投资存在问题。一方面是投资规模偏小，全市亿元项目平均投资规模为2.87亿元，低于全省平均水平1.43亿元；另一方面是工业投资增长不理想，全市工业投资增长3.2%，居全省第13位，其中工业技改投资下降7.8%，居全省第14位，将给岳阳工业增长和工业转型升级带来严重不良影响。
4.财政收入结构不优。岳阳公共财政预算收入占GDP9.6%，在13个沿江地级市中居第11位，低于第1位的南通市15.2个百分点。地方公共财政预算收入占公共财政预算收入的47.5%，居全省第14位，低于第1位的衡阳26.0个百分点。全市第三产业税收占第三产业增加值比重5.6%，分别低于中部“小三角”城市的九江市和咸宁市8.8个和4.9个百分点。
三、2015年岳阳经济社会发展建议
建议要紧紧扣住全面建成小康社会进度目标，落实好湖南省委 “发挥岳阳作为我省融入长江经济带的‘桥头堡’作用，对接长株潭，辐射环湖区，将其发展成为全省通江达海的新增长极”要求，深化改革创新，用好政府和市场的两只手，启动双引擎，确保“十二五”计划目标和小康目标如期实现。
（一）以新型工业化为主导，加速改造升级石化、食品、造纸、电力、纺织、建材等传统产业；积极做大先进装备制造、文化创意、生物、新能源、信息及节能环保、新材料等战略性新兴产业和高新技术产业。
（二）以第三产业发展为引擎，重点整合集“吃、住、行、游、购、娱、体、疗”于一体的旅游业资源，打造现代旅游热市；进一步加速“一区一港四口岸”建设，加快融入长江经济带和洞庭湖生态经济区，打造以城陵矶为龙头的航运物流业产业体系；做大做优东茅岭核心高档商业区，打造中部“小三角”消费中心；加快建设洞庭湖国际电子商务新城，加速发展电子商务业，发展研发设计、服务外包、金融物流、中介咨询等现代服务业。
（三）以新型城镇化为平台，构筑“点”（中心城区为省次经济中心城市）、“线”（长江岸线经济带）、“轴”（湘江综合经济带）、“圈”（洞庭湖生态经济区）为空间布局的城市经济发展战略，加快“四化”融合，打造新增长极的发展平台。
（四）以贯彻落实岳政办函〔2014〕80号文件为契机，不断提升统计信息、咨询、监督职能。