2017年乡镇百日攻坚实施方案1
为加快推进全镇2017年重点工业项目建设，确保年度目标任务圆满完成，按照区委、区政府在全区开展工业项目建设百日攻坚活动的要求，镇委、镇政府决定在全镇开展工业项目建设百日攻坚活动(以下简称?百日攻坚?活动)。为确保活动有序、有力、有效开展，特制定本实施方案。
一、指导思想
以贯彻落实科学发展观为统领，以?抓投入、保增长、促转型?为主线，以招商引资、?2112?工程、?3111工程?和在建工业项目为抓手，坚持分类指导、精准施策、集中攻坚重点工业项目建设，为全镇工业经济持续稳定发展提供新动力和新增长点做出更大贡献。
二、目标任务
全年实现?2112?标准化厂房入驻企业5家，当年新开工企业4家，其中首位产业2家，当年新投产企业6家，其中首位产业2家。
三、工作措施
(一)成立组织
为进一步加大重点工业项目建设推进力度，确保百日攻坚活动的有序开展，经研究，成立蕲县镇工业项目建设百日攻坚活动指挥部。
(二)明确责任
坚持项目协调调度机制，各职能部门要深入企业、项目现场协调服务，根据各自工作特点和职责，全力做好服务，为项目建设顺利推进创造有利条件和良好环境。同时镇将进一步明确一名班子成员，包保项目的推进，负责化解、协调在建设过程中遇到的困难和问题。
(三)严格奖惩
1、对招商项目的有功人员按固定资产投入的2?给予奖励。
2、对所联系的企业不能按时序进度完成任务的责任人，年终将取消评先资格。
(四)工作要求
1、加快推进在建项目进度。对三家在建项目，进一步分解细化目标任务，排出推进时间表，明确时间节点和完成时限，在质量安全的前提下，以最快的速度安排和推进项目建设。
2、加快推进竣工项目投产达效。对三品服饰企业，进一步分析原因，帮助解决建设过程中的困难和问题，使其尽快投产达效，发挥效益。
3、边建设边招商。一手抓厂房建设，一手抓招商引资，确保厂房建成之时，也是项目落地之日，尽快使项目建设发挥其经济和社会效益。
2017年乡镇百日攻坚实施方案22017年是?十三五?跃进之年，是市委、市政府确定的?项目创新年?，为深入贯彻落实市政府关于推进项目建设百日攻坚部署要求，全面提升重点项目?八位一体?创新和管理工作，以重点项目建设带动和促进固定资产投资目标任务全面完成，县政府决定，从2017年9月1日开始至2017年12月10日，在全县深入开展以抓好?五个一批?为重点的项目建设百日攻坚行动。
一、指导思想
坚决贯彻?一个指引、两手硬?的.要求和市委?1661?发展战略，牢固确立以经济建设为中心的思想，全力巩固经济低位企稳回升态势，争取经济逐步好转、下半年好于上半年，为明年进一步好转奠定坚实基础，按照有转优、无转有、农转工、散转聚、短转长的要求，集中时间、精力，采取有力措施，积极主动作为，奋力攻坚克难，努力推进项目建设取得扎实成效。
二、工作重点及目标任务
各乡镇、各单位要认真开展各类申报项目受理材料?大起底?，对在建项目?回头看?，深入推动项目的策划、储备、签约、落地、开工、建设、投产等工作，不断把项目攻坚引向深入。
(一)集中推进一批在建项目
1、切实解决在建项目的存在问题。一是要摸清在建项目底数，认真排查影响施工进度的关键人和事，分类理清症结，明确主体责任，有效解决资金投入、用地供应等影响工程进度的问题。二是要对项目需要完善的立项、征地、环评、规划、施工许可证等手续，县发改、国土、环保、住建等部门要分清责任，专人负责，加快手续办理进度;对涉及施工许可能耗评价、人防消防、地震设防等其他手续的项目，要按照忻政办发〔2017〕15号文件要求办理。三是对无理阻工闹事、强买强卖等行为，要采取强有力措施，予以严厉打击，创造良好的施工环境。
2、切实抓好在建主力项目。对市场前景好、竞争力强、支撑和带动作用大的主力项目，要按照属地管理服务为主的原则，乡党委政府一把手要亲自抓主力项目，采取有力措施，确保项目有实质性推进。神峪沟乡要抓好山西安华新农产业示范园区和衡达涌金物流园区建设项目，康家会镇要抓好青年庄生态观光园建设项目，赤泥洼乡要抓好龙湖栖贤谷景区项目，堂尔上乡要抓好北控京仪40.5兆瓦光伏扶贫和玛咖产业园区建设项目，王村乡要抓好青岛昌盛15兆瓦农光互补项目，段家寨乡要抓好黑枸杞-花青素种植加工项目，娑婆乡要抓好巾字山生态农林牧循环产业园区建设项目，林业局要抓好汾河湿地公园建设项目，水利局要抓好汾河县城段生态治理项目。其它乡镇和部门也要根据实际，抓好光伏发电、特色产业等主力项目。
3、切实抓好建成项目投运。对已建成或部分建成的项目，要倒排工作计划，加快设备安装调试，加快竣工验收进度，重点保障流动资金、用电、用水、通信、道路、招工等生产要素配套到位，使项目早建成、早投产、早见效。项目建设百日攻坚行动结束后，县政府将参照《忻州市重大产业项目考核办法》和《忻州市重点工程?八位一体?考核办法》进行考核。
(二)集中开工一批重大项目
要以全县重大产业项目和年初确定的26个拟开工项目为重点，进一步理清未开工项目立项、征地、环评、施工环境等问题，主动搞好服务，确保项目早日开工建设。对?大起底?申报材料、经过努力具备开工条件的项目，要迅速开工建设。职能部门要按照?能简则简、能快则快、优化服务?的要求，加快审批手续办理和问题解决力度，确保项目依法合规，年内全部开工建设。县政府将根据开工项目数、总投资额以及建设推进情况进行考核。
(三)集中落地一批项目
要把申报材料?大起底?的项目、民企入晋的签约项目、?迎老乡、回故乡、建家乡?签约的项目和其他活动签约的项目，作为百日攻坚行动的落地重点，进一步加强联系对接，加大前期工作推进力度，力争有更多的签约项目落地。
1、承接好产业转移项目。要以开放的姿态，紧紧抓住国家加工贸易产业向中西部地区转移的重大机遇，把环渤海、长三角、珠三角等发达地区作为重点承接区域，把装备制造、IT产业、生产和生活性服务业等作为重点承接产业，以产业集聚园区为重点承接载体，主动搞好衔接，积极创优环境，灵活兑现承诺，提高签约项目的履约率和资金到位率，确保一批大项目、好项目入静落地。
2、做实民企入晋项目。要抓住全省民企入晋政策举措出台的大好机遇，充分运用民企入晋项目签约活动和其他方式签约成果，分工领导，专人专责，加强对接，切实做好签约项目落地的前期工作，提高项目落地的成熟度。
3、加快推进?迎老乡、回故乡、建家乡?签约项目落地。要充分运用?迎老乡、回故乡、建家乡?活动成果，利用在外静乐企业家思乡恋家的好心情，精心组织力量，搞好深度对接，强化落地措施，确保更多的在外静乐企业家带着项目回家乡投资兴业。
4、抓住省政协委员组织的招商会，积极推介我县各类招商项目。争取成功签约一批符合我县资源优势、产业结构的好项目，为我县经济社会发展注入新的活力。
集中落地一批目标任务：要完成承接项目5个以上，完成落地项目3个以上，开工1个以上。
(四)集中签约一批主力项目
要紧密结合本区域资源禀赋和发展基础，组织力量采取定制招商、靶向招商、驻点招商、点对点招商等手段，签约一批各具区域特色的大项目、好项目。具体目标任务是：要完成一产项目(总投资500万元以上)15个，二产项目(总投资1亿元以上)15个，三产项目(总投资2000万元以上)15个的签约任务。
项目建设百日攻坚行动结束后，县政府将根据各乡镇及有关单位签约项目数、总投资额度和项目质量等要素，进行定性定量考核。
(五)集中策划、储备一批项目
要按照?三个依托?五转?项目建设要求，精心策划包装项目，扎扎实实储备项目。
1、切实抓好项目策划。要组织专门人员负责，认真清理现有在库储备项目，对不符合产业政策和发展趋向的要及时清理出库，对照省市项目储备入库要求，按类别精心策划储备一批体量大、质量高的好项目、大项目。具体目标任务是：要新增策划项目80个。
2、切实抓好项目储备。针对全县在库项目不多、完成年度目标任务缺口较大、持续投资增长乏力的问题，各乡镇要对照完成年度目标任务和增强持续发展后劲，创新思维方式，创新工作方法，不断增大在库项目投资基数。具体目标任务是：以2015年12月底在库项目合计总投资额为基数，按照20%的比例增加入库投资储备。县政府将按照相关考核办法，对新增库存和入统项目数量和投资额、每月完成投资额、投资增速和贡献占比等指标，实行定性定量考核。
三、保障措施
(一)加强组织领导
成立静乐县项目建设百日攻坚行动领导组(以下简称领导组)，负责领导全县项目建设百日攻坚行动全面工作，研究解决重大决策问题。县领导组每半月召开一次工作例会，由领导组成员单位和各小组负责人参加，汇总分析上半月工作进展情况，协调和研究解决重大问题，安排部署下半月工作。县领导小组下设综合协调办公室，同时下设?五个一批?和舆论宣传等6个专项小组，办公室和各小组专门负责百日攻坚行动?五个一批?工作的具体推进指导(成员名单和职责分工见附件1、附件2)。
各乡镇主要领导要亲自过问项目建设百日攻坚行动工作，政府为项目建设百日攻坚行动的直接责任主体，实行乡(镇)长负责制，也要成立相应的领导小组和工作机构，进一步细化工作任务，明确责任单位和负责人。各乡镇主要领导每月要组织召开一次工作调度会，县领导组将派人参加。
(二)落实主体责任
要认真落实?三个主体?责任，确保百日攻坚行动?五个一批?工作、每一个项目、每个项目各环节的工作，都要明确实施主体、服务主体和推进主体，切实把责任层层压实。对重大项目、主力项目，书记、乡(镇)长要亲自上手，认真组织推进。各职能部门要进一步强化服务意识，改进服务方式，在项目立项、用地、环评、规划、施工许可等环节上，不等不靠，不推不拖，主动搞好服务。百日攻坚行动期间，县领导组将对?三个主体?责任落实、服务态度和效果等情况，采取不打招呼、不定时间、不定单位等方式，进行检查通报。
(三)搞好绩效考核
各乡镇每月5日、15日、25日要将本区域10日内的工作情况对口报告?五个一批?推进组，由综合协调办公室进行综合，按要求报告县委、县政府领导。县政府拟于10月中旬继续对全县项目建设进行巡回观摩，于12月份按照相关考核办法，综合对各乡镇组织分类考核，进行评比排队。
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