桂郴赣铁路的建设意义

一、有利于完善国家铁路网布局，加强西南地区与海西经济区联系。

早在民国初年，革命先驱孙中山先生在《建国方略》中就提出了修建郴州-赣州铁路，以打通大西南通往厦门口岸的通道；1980年，时任中共中央总书记的胡耀邦同志到郴州视察，提出要修建桂林至郴州经赣州至厦门的铁路。因各种原因，该项目未能实施。目前，桂东北、湘南、赣南地区尚无东西向铁路，建设桂永郴赣铁路，可将湘桂线、洛湛线、京广线、京九线横向联通，使桂、湘、赣三省铁路联系更加紧密，对于完善全国铁路网，加强东西部联系，促进东、中、西部地区协调发展具有重要意义。

二、有利于促进沿线城市间交流，推动革命老区建设和红色旅游区发展。

该线路途径并连接的闽西、赣南、湘南、桂北、桂西等地均为红军长征经过的地方，是著名的红色根据地和革命老区，对中国革命作出过巨大贡献。沿线各地多为少数民族聚集地和全国14个特困片区当中滇桂黔石漠化片区、罗霄山片区和岭南片区等特困地区，经济社会发展相对落后。近年国家出台了一系列政策，对建设该线路提出了要求。2012年6月，国务院下发了《关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》（国发〔2012〕21号），提出了规划研究西连湖南通道；2012年上半年国务院批复的《滇桂黔石漠化片区区域发展与扶贫攻坚规划（2011-2020年）》，提出了完善交通网络的要求；2012年12月23日，国务院下发了《关于罗霄山片区区域发展与扶贫攻坚规划（2011-2020年）的批复》（国函〔2012〕216号），提出了规划研究赣州至郴州铁路；建设桂永郴赣铁路有利于桂东北、湘南、赣南地区等革命老区进一步加强与周边地区的经贸联系，是沿线群众多年夙愿，对于推动红色旅游、弘扬革命传统以及加快少数民族地区和革命老区人民脱贫致富，促进全面建成小康社会具有重要作用。

三、有利于促进沿线地区开发开放，推动大西南和中部地区经济发展。

湘南、赣南是湖南、江西的“南大门”和对外开放的先行先试区，桂林是广西发展重点和重要国际旅游城市。三省（区）四市在加快向南承接珠三角地区和北部湾经济区产业转移的同时，迫切需要向东承接闽台地区经济、向西纵深发展。国家发改委下发的关于建设湘南承接产业转移示范区文件，也对建设东西向大通道提出了要求。建设桂永郴赣铁路，将有效增强桂林、永州、郴州、赣州等市与周边城市及各交通枢纽的联系，大大缩短各自向东西两翼发展的时空距离，带来更多的物流、人流和资金流，对提高当地乃至三省（区）开放开发水平、推动各项产业发展，加大沿线三省（区）地区资源开发、促进区域协调发展，打通东盟及以贵阳、昆明为节点的祖国大西南与台海地区的大通道，开辟与东盟国家和欧美国家新出海口具有极大的作用。

四、有利于形成连接东中西部地区的快捷通道，促进祖国和平统一。

桂永郴赣铁路的修建，可使云贵湘广大地区通过赣龙等快速通道，与福州、厦门等海峡西岸经济区对接，与赣龙、黔桂线等一起构成东南沿海与西南大后方全天候的运输通道，形成重要的战备交通要道，对推动两岸和平、安全和稳定，促进祖国统一具有重大政治军事意义。

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位于：湖南省郴州市北湖区

北湖区位于湖南省东南郴州市中部，南岭中骑田岭北麓，辖11乡3镇4个街道办事处，总面积826.8平方公里，总人口27.2万。其中城区14平方公里，人口13.4万；郊区812.8平方公里，人口13.8万。

__北湖区虽为新置县级区，但历史悠久。自秦嬴政二十六年（公元前221年）置郴县始，区境一直为郴县境域之一部分，是历代郡、州、军、路、府、区和县治所在地、革命老区。1959年11月，从郴县分出部分境域建立县级郴州市。1995年4月，郴州地区撤地设市，原县级郴州市改为北湖区。

__北湖区是郴州市的政治、经济、文化中心，是具有2200多年历史的省级历史文化名城，又是湖南省政府确定的全省经济发展战略重点“五区一廊”的南大门。

__区内自然资源丰富。全区有耕地面积16.9万亩，林地面积89.7万亩。据不完全统计，有动物资源151种，植物资源1251种。活立木蓄积量67.4万立方米，立竹1511万株。森林覆盖率达59.8％。已探明的金属矿藏有钨、钼、锡、铋、铅、锌、金、银、锰、铁、铜等11种；非金属矿藏有石黑、煤、砷、硫、钾长石、莹石、硅石、石灰石、白云石、大理石、花岗石、粘土、瓷土等13种。其中，鲁塘无定型石墨矿储量占全国的一半以上，被誉为“石墨之乡”。

__在漫长的封建社会和半殖民地、半封建社会中，区内经济一直以农业为主。1949年，郴县粮食总产量5.19吨，亩均180公斤，人均323公斤；生猪出栏3.19万头，户均0.89头。工农业总产值1198年万元，其中农业产值占97.5％。农民人均年收入仅76.56元。

__新中国成立40多年来，北湖区境经济建设已取得长足进步。1989年，原县级郴州市进入全国36个人均国内生产总值超过800美元的城市行列。1991年，在全国120个上缴税收超亿元的县、市中居第三位。1992年，湖南省108个县、市、区综合实力排队，名列第二。1994年，人均财政收入、社会商品零售总额均居全省第一，城乡居民储蓄存款、预算内工业企业实现利税总额分别名列全省第二和第三。

__撤市设区后，原市属较大中型工商企业和单位上收地级郴州市，同时从原郴县划入11个农村乡镇，经济实力有所削弱。针对新的情况，区委、区政府及时提出“承前启后，再造优势，繁荣城市，富裕农村，振兴北湖”的战略设想，对全区经济发展进行重新规划和部署。1995年，全区粮食总产量5.89万吨，超过了1949年郴县全县的粮食总产量。平均亩产398公斤，人均436公斤。生猪出栏11.59万头，户均2.8头。家禽出笼73.35万只，户均17.8只。1996年，全区完成国内生产总值23.34亿元，工农业总产值14.22亿元（其中工业产值11.23亿元，农业产值2.99亿元），地方财政收入6718元，农民人均年纯收入1827元。

__撤市设区后，科技、教育、文化、卫生、体育等社会事业也取得新的进展。1996年，全区申请科技专利10项，完成技改项目14项，其中“户内高压真空断路器”被列入省“星火计划”。全区适龄儿童入学率达到100％，少儿小学普及率达98％。中、小学生在各冬竞赛中获国家级奖62项，省级奖37项。农村初级卫生保健工作经省卫生厅检查验收合格，各项指标达到国家规定标准。计划生育工作在全省排名第七位。在省以上体育比赛中，获金片13枚，银牌32枚，铜牌38枚。

自然地理

北湖区位于湖南省东南郴州市中部，南岭中骑田岭北麓，经纬度：东经112°41＇，北纬25°25＇。

北湖区地形呈北东向长条形。地势西南高，东北低，呈阶梯状倾斜。最高海拔为南端芙蓉乡境内的二尖峰，高达1654米；最低海拔为北部同和乡大回湾仅135.2米。

地貌以山地为主，山地、丘陵、岗地、平原地貌齐全。山地、丘陵面积占全区总面积的77.2％，岗地、平原面积仅占22.8％。境内岭谷相间，冲垄溪河纵横交错，在长期内外营力的作用下，形成东、北、西三条断续起伏的非脉状山岭和郴江、西河、鲁塘三个谷地。

北湖区地形呈北东向长条形。最高海拔为南端芙蓉乡境内的二尖峰，高达1654米；七姊石峰海拔1300多米，山地、丘陵面积占全区总面积的77.2％，岗地、平原面积仅占22.8％。

北湖区为大陆性中亚热带季风湿润气候。气候温和，雨量充沛，四季分明。历年平均太阳辐射量7550瓦/ 平方厘米，平均日照时数1568.6小时，年平均气温17.8度，平均降水量1466.5毫米，年均降水日181.1天，无霜期290天。西南山区气温、雨量，差异较大。

北湖区内自然资源丰富。全区有耕地面积16.9万亩，林地面积89.7万亩。据不完全统计，有动物资源151 种，植物资源1251种。活立木蓄积量67.4 万立方米，立竹1511万株。森林覆盖率达59.8％。已探明的金属矿藏有钨、钼、锡、铋、铅、锌、金、银、锰、铁、铜等11种；非金属矿藏有石黑、煤、砷、硫、钾长石、莹石、硅石、石灰石、白云石、大理石、花岗石、粘土、瓷土等13种。其中，鲁塘无定型石墨矿储量占全国的一半以上，被誉为“石墨之乡”。

北湖山河壮丽，名胜众多。位于城区的著名古迹义帝陵、剑泉是郴州悠久历史的佑证。美丽的北湖公园，林木葱笼，湖光闪烁，环境优雅，为人们理想的娱乐休息之所。郊区安和乡境内的大型天然溶洞万华岩，钟乳林立，千姿百态。可与世界著名旅游洞穴媲美。西南的仰天湖草原风景区，风光独特，四季景观各异，是南方跑马、游猎、赏雪、放风筝、搞滑翔的最佳去处。新近发现的大塘乡仰天巨佛，头枕山峦，高300余米，身躺横岭，长3000余米，高高耸立在山巅之上，面向太阳升起的地方。站在距它10公里以外地段观看，巨佛五官神态，惟妙惟肖，形神兼备。此外境内还有仙岭水库、四清水库风景区，明代何孟春墓，七姊石等景点。

历史沿革

北湖之称起自何时，实难考证。但从有文字记载的唐代著名文学家韩愈在湖中观赏叉鱼时算起，距今已有一千多年了。不过那时称之为北湖塘。湖水面积仅有十余亩。

“北湖”——作为一个自然地名，早已誉满天下，而以“北湖”命名的国家县级行政建制，却还仅仅只有十年之久。尽管她是如此的年轻，但历史的长河却蕴育了她数以千年的文明。她是时代的产物，也是文明的象征

北湖区虽为新置县级区，但历史悠久。区境一直为郴县境域之一部分，是历代郡、州、军、路、府、区和县治所在地、革命老区。

秦　嬴政二十六年（前221年）始置郴县，属少沙郡。区境为郴县属地（直到1959年11月建立郴州市前均同，此后部分属郴县，部分属郴州市，直到1995年3　月建区）。

西汉　高祖五年（前202），析长沙郡南部诸县置荆州桂阳郡，郡治设郴县县城。

新王莽　始建国元年（9），改桂阳郡为南平郡，郡治迁南平亭（今耒阳市）。郴县易名宣凤县。

东汉　光武商建武十二年（35），南平郡复称桂阳郡，郡治迁回郴城。宣凤县复称郴县。

三国　郴县隶吴国荆州桂阳郡。

晋　郴县隶湘州桂阳郡。

南北朝　梁武帝天监六年（507），改桂阳郡为郴州。后复称桂阳郡。郴县隶衡州桂阳郡。

隋　文帝开皇九年（589），改桂阳郡为郴州。炀帝大业三年（607），郴州复称桂阳郡。大业十二年（616），桂阳郡又改为郴州。大业十三年，改郴州为桂阳郡。郴县隶潭州桂阳郡。

唐　高祖武德五年（622），桂阳郡改为郴州。武德七年，复称桂阳郡。开元二十二年（734），又改为郴州。玄天宝元年（742），又改称桂阳郡。肃宗乾元元年(758)，再改为郴州，州治迁平阳亭，宪宗元和十五年(820)，州治迁回郴城。昭宗天_元年（904），郴州改为郴州桂阳郡。

五代　后梁太祖开平元年(907)，改郴州桂阳郡为郴州。后晋高祖天福元年(936)，因避庙讳，改郴州为敦州，郴县为敦化县。后汉隐帝乾_三年(950)，复为郴州和郴县。郴县隶潭州郴州。

宋　北宋太祖乾德元年(963)，郴州改为郴州军。郴县隶荆湖南路郴州军。

元　世祖至元十三年(1276)，郴州军改为郴州，郴县改名郴阳县。至元十四年，郴州改为郴州路。

明　太祖洪武元年(1368)，改郴州路为郴州府。洪武九年改为郴州直隶州，隶湖广行省，撤销郴阳县，县域为州直辖地。明代郴县县城始称“在城里”。

清　郴州直隶州属湖南衡永郴桂道。

中华民国

民国2年(1913)9月，废郴州直隶州，州直辖地设郴县，隶衡永郴桂道。县城“在城里”改为“在城区”。

民国3年，郴县隶衡阳道。

民国11年，湖南省废道制，郴县直属省。

民国19年2月，实行区域自治，郴城为“第一自治区”。

民国27年12月，设湖南省第八督察区，治郴县。

同年，撤区并乡，第一自治区改为“在城镇”。

民国29年4月，第八督察区改为第三督察区，治“在城镇”。

民国34月11月，在城镇改为升平镇。

中华人民共和国

1949年10月7日，郴县解放，由衡阳专区代管。11月，郴县隶郴县专区，升平镇改为城关区。

1950年，郴县隶郴州专区，城关区改为郴县第一区。

1952年，郴县隶湖南行政区，第一区复为城关区。

1953年4月，城关区改为城关镇。

1954年7月，郴县隶郴县专区。

1958年8月，改城关镇为郴县郴州市。

1959年11月7日，建立湖南省郴州市，隶属郴县专区。

1960年7月，郴州市录郴州专区。

1963年5月，郴州市改为郴县郴州镇，仍为县级建制。

1967年3月，郴县郴州镇隶郴州地区。

1977年12月，恢复湖南省郴州市。

1995年4月，撤销郴州地区，设立地级郴州市；撤销县级郴州市，设立县级北湖区，隶湖南省郴州。

风土人情

汉族和苗族居住的习俗。流行于湘南和湘西一带。

湘南的郴州、桂阳县、临武县、嘉禾县、宜章县的汉族和湘西自治州所辖县、市的苗族，往往同一姓氏聚族而居，不愿离开家族与异姓杂居，也不允许其他的姓氏来杂居。因此，一个村子或一个寨子多为一姓。如嘉禾县的上宅村全是胡姓，行廊村全是王姓，邝家村全是郎姓，郴县的廖家湾全是廖姓，湘西的芷耳寨全是石姓，岩板桥都是龙姓，杨孟寨均为杨姓。

这些同姓氏的村子或寨子，多则数百户、数千人，少则数十户、上百人或数百人。此俗由血统部族之习俗演变而成。村子或寨子越大，人越多、势力越强，一般说来，群体凝聚力强而坚固于发展有利。但往往引起村寨与村寨，此姓与彼姓的宗族械斗。不过，随着社会发展与变迁，村寨出现杂姓混居，纯而又纯的单一姓氏聚族而居的格局逐渐打破。

节令饮食习俗。流行于湖南大多数地区，尤以湘南的衡阳、郴州、永州和湘西最甚。

立夏日，将整鸡蛋煮熟，剥壳后加红枣煮汤吃，叫“吃立夏蛋”。

湘南一带，尤其是嘉禾、临武、蓝山、桂阳于立夏当天早晨起来，将整鸡蛋或鸭蛋煮熟，用红纸或红色染料将蛋皮染红，再用一个小网袋装上，系于少年、儿童的前胸，一直挂到中午或下午再剥去蛋壳将蛋吃掉。民间以为立夏吃蛋，能强身健胃，行走有劲。谚云“立夏吃蛋，石板踩烂。”

经济概况

新中国成立40多年来，北湖区境经济建设已取得长足进步。1989年，原县级郴州市进入全国36个人均国内生产总值超过800美元的城市行列。1991年，在全国120个上缴税收超亿元的县、市中居第三位。1992年，湖南省108个县、市、区综合实力排队，名列第二。1994年，人均财政收入、社会商品零售总额均居全省第一，城乡居民储蓄存款、预算内工业企业实现利税总额分别名列全省第二和第三。

撤市设区后，原市属较大中型工商企业和单位上收地级郴州市，同时从原郴县划入11个农村乡镇，经济实力有所削弱。针对新的情况，区委、区政府及时提出“承前启后，再造优势，繁荣城市，富裕农村，振兴北湖”的战略设想，对全区经济发展进行重新规划和部署。2004年全区实现生产总值62.2 亿元，突破60亿元大关，按可比价计算，比上年增长11.5%。按户籍人口计算，人均GDP为20669元，增长13.3%，按美元汇率，折合人均2497美元。其中，第一产业增加值3.9亿元，比上年增长7.7%；第二产业增加值30.3亿元，比上年增长11.9%；第三产业增加值28亿元，比上年增长11.6%。三次产业结构比例为6.3 :48.7:45.0。

行政区划

位于湖南省东南郴州市中部，南岭中骑田岭北麓。

Beihu Qu

431002

423000

区人民政府驻人民西路

截至2005年12月31日，北湖区辖4个街道、5个镇、7个乡、2个民族乡。

人民路街道

辖：北湖路、国庆北路、人民西路、飞机坪、文化路、人民东路、万花冲、东风8个社区居委会。

北湖街道

辖：解放路、建设里、孔家塘、升平路、桂门岭、健康路、流星岭、同心桥、城西9个社区居委会。

燕泉街道

辖：西街、和平路、燕泉路、龙泉、五里堆、燕南、燕北、骆仙、环城南路9个社区居委会。

下湄桥街道

辖：下湄桥、金桥、司马洞、石头峡、新泉、同辉6个社区居委会。

石盖塘镇

辖：石盖塘居委会；白石岭、小溪、五星、石盖塘、光明、大溪、板田脚、万寿桥8个村委会。

华塘镇

辖：华塘、煤矿、茶叶场3个居委会；华塘、吴山、招旅、三合、石山头、太排冲、塘昌、腊下、土坑下、大泉头、南岸、塔水、油山、豪里14个村委会。

鲁塘镇

辖：鲁塘、石墨矿2个居委会；太山里、太洞、水车洞、上鲁塘、下鲁塘、同祥、碧潭、天堂、冷水、蕉塘、前进、村头、鲤鱼湾、仁和、新屋背、阪附16个村委会。

郴江镇

辖：商贸城居委会；三里田、渔场、下湄桥、同心桥、高壁、七里洞、梨树山7个村委会。

万华岩镇

辖：安和居委会；礼家洞、新田岭、大树下、坦山、下塘、安和、下凤、张家坪、雷大桥、增湖10个村委会。

江口乡

辖：江口居委会；江口、枫木岭、龙广洞、新屋、竹枧水、功德岭、高塘、上垅、下垅、白菊塘10个村委会。

市郊乡

辖：铜坑湖、杉山岭、欧冲、骆仙铺、城前岭、长冲、塘尾、槐树下、海泉9个村委会。

大塘瑶族乡

辖：大塘居委会；宽洞、大塘、渣梨洞、西江4个村委会。

同和乡

辖：同和居委会；潮田、毛坪、同和、梨园、长廊、曹家田、年溪冲7个村委会。

保和乡

辖：保和居委会；保和、花园、小埠、新华、大律、太白洞、宋家洞、长坪、乘马坪、顶上10个村委会。

月峰瑶族乡

辖：月峰居委会；月峰、十寺、黄花岭、介木山、正冲、茶元、太阳、桃仁8个村委会。

芙蓉乡

辖：芙蓉居委会；芙蓉、长源、廖家洞、桃源、屋场坪、羊头岭、安源、梨树下8个村委会。

永春乡

辖：永春居委会；红花、瑞金、瑞丰、永春、青山、打鸟坳、才口水、田池洞、新竹山9个村委会。

南溪乡

辖：南溪居委会；蒋家洞、长塘、自愿、红星、粗石园、南溪、前途、东溪8个村委会。

市经济技术开发区

辖：涌泉、新塘冲、柏树下3个社区居委会。

2021年1月，《小康》杂志社推出2021中国春季休闲百佳县市榜单，北湖区位列第83位。

2021年1月，2020年湖南省全域旅游示范区名单出炉，北湖区上榜。

2020年12月17日，文化和旅游部办公厅确定北湖区为第四批全国旅游标准化示范单位。

2019年3月，北湖区列入第一批革命文物保护利用片区分县名单（湘赣片区）。

2016年2月16日，北湖区上榜2015年全国义务教育发展基本均衡县（市、区）名单。

轻轨是城市间最便捷的通道，具有方便快捷、准时的优点，受到大中城市的喜爱。郴州有独特的地理位置，各市以郴州为中心，呈环状分布，修轻轨可以加深各县和郴州的联系。

郴桂城市轻轨列车工程

郴州第一条轻轨，是从郴州去郴州发展最好的县——桂阳县，项目经郴州西站引出，经保和、北湖机场到桂阳西水，经解放、桂阳工业园，列入了中长期规划。促进郴州和桂阳之间的联系。郴州到资兴只有40多公里，到桂阳只有30公里，建成城市轻轨后，可以更紧密地把三地联系起来，由于轻轨速度快、桂阳，在郴州上班成为可能。

(网络示意图)

郴州市旅游专线(郴资线)项目

郴州市的旅游资源丰富，修建轻轨，能使去旅游景点的交通更方便!所以轻轨规划另一条就是从郴州去东江湖的，又叫旅游轻轨。郴资线起于郴州西高铁站止于资兴汽车总站，线路全长 49km，地下线为 1.4km，高架为 48.1km，设站 17 座(郴州西站站、冲口路站、船洞路站、朱家湾站、王仙岭站、湘南学院站、林邑公园站、出口加工区站、石虎大道站、仙溪路站、雅石坪站、飞天山站、桥口站、资兴南站、东江湖游客中心站、鲤鱼江汽车站站、资兴汽车总站站)。

(网络示意图)

千里湖山和美达家园同时都在轻轨规划郴资线的路线中，日后居家出行，极为便利。

华一·千里湖山

千里湖山位于青年大道与凤凰路交汇处，坐享未来轻轨福利;苏仙区政府、政务中心、郴州市体育馆、国际会展中心、四馆一厅近在咫尺;人文雅致、城市繁华。

(效果图)

背靠刘仙岭，坐拥数千亩延绵山势和都市绿肺;畔刘仙湖临湖而居，享近43万方奢华水景，自然风光生态景区公园环绕蝶变城东，高端住区成熟崛起。

(实拍图)

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