发展粮食现代物流的主要内容是推进粮食由包粮运输向散储、散运、 散
装、散卸“四散化”运输的变革,以实现粮食流通现代化, 提高粮食流通效
率,降低粮食流通成本,对增加农民收入,提高中国粮食国际竞争力, 保障
国家粮食安全(增强国家对粮食市场的应急调控能力),都具有十分重要的意义。
我国的粮食物流情况
中粮、中储粮、中谷是我国三大国家级粮食企业,主要任务是服从、服务于国家宏观调控。中粮公司承担了我国95%以上的粮食进出口贸易业务,是国家宏观调控粮食进出口贸易的主渠道。中粮的油脂、面粉、麦芽等粮食加工产业在国内占有重要的地位。但受制于国内粮食内、外贸的旧体制,一直难以实现内、外贸一体化经营,缺少粮食专用码头、仓储等基础设施,也使中粮的粮食物流体系严重滞后于企业发展的要求。中储粮总公司注册资本166.8亿元,受国务院的委托,主要职责是负责中央储备粮的收购、储存、调运、销售及进出口接运业务,按粮食保护价收购农民粮食,通过库存轮换合理引导粮食流向与市场价格,中央储备粮垂直管理体系在保证国家粮食安全的宏观调控中发挥中坚和骨干作用。由于中储粮以“藏”为主,没有大型粮油加工企业,不开展国际粮油贸易,虽然中储粮有近60%的库点建设在主要粮食与油料产地,20%的库点建设在大中城市,20%的库点均匀分布在全国其他地区,许多新型粮库尤其是国家建在四大“粮食走廊”的大型粮库粮食储运已“四散化”,但中储粮未能形成仓储、转运、加工、贸易一体化,功能单一,粮食现代物流未成体系,难以适应提高国际竞争力与提高经济效益的要求。中谷粮油集团公司是中国最大的国有粮油流通公司之一,业务范围以粮油经营为主,涉及国内贸易、进出口贸易、仓储运输、粮油食品和饲料加工、服务业等领域。中谷的经营内容涉及粮食物流的上下游,具备比较完整的粮食产业链与供应链。但中谷的一些部门来自于行政机构改制,下属分支机构一般规模不大,经营内容较杂。人、财、物力量有限,缺乏担当中国粮食现代物流中坚的经济规模与实力。除中粮等三个国家级粮食龙头企业外,各省、市国营粮食购销公司、省级粮食储备仓库以及国营、民营、外资粮食加工、运输大型企业是我国粮食现代物流的骨干,在我国粮食现代物流体系中起着重要的承上启下的连接支撑作用。
我国大型国营粮食企业是国家宏观调控的主渠道,在粮食流通中发挥主导作用。我国的粮食现代物流业还处于发展阶段。长期以来,政府一直是我国粮食现代物流主要项目规划投资的主体,市场导向的投资机制不完善,大型粮食企业的缺位,使我国已建立的具有现代粮食物流模式的四大“粮食走廊”未真正发挥作用。国家级大型粮食企业物流功能不全,在我国粮食现代物流中未发挥龙头作用与规模带动作用。粮食物流节点上的粮食大企业经营分散、缺乏产业关联度,影响了我国粮食物流资源的有效整合与粮食现代物流系统作用的发挥。