公函用ems还是挂号信

公函建议使用EMS，不建议使用挂号信。

使用EMS的好处包括但不限于以下几点：

1. EMS是邮政快递业务，是中国邮政提供的一种快递服务，可以邮寄国家机关公文，有效保障国家机关公文的通信安全。

2. EMS具备更强的安全保障，可以提供更高等级的邮件保护，确保邮件的完整性。

3. EMS可以提供更快的邮寄速度，通常可以在1-3天内将邮件送达目的地。

4. EMS可以提供更便捷的追踪服务，客户可以通过邮政官网或者客户端实时查询邮件的投递状态。

需要注意的是，根据《邮政法》的规定，快递企业不得经营由邮政企业专营的信件寄递业务，包括国家机关公文。因此，使用EMS邮寄公函是合法合规的行为，而使用挂号信则可能存在法律风险。

综上所述，为了保障公函的安全性和时效性，建议选择使用EMS进行邮寄。