是否可以进行开发可以查阅政府公告。建设单位申请领取施工许可证，应当具备下列条件，并提交相应的证明文件：
1、依法应当办理用地批准手续的，已经办理该建筑工程用地批准手续。
2、在城市、镇规划区的建筑工程，已经取得建设工程规划许可证。
3、施工场地已经基本具备施工条件，需要征收房屋的，其进度符合施工要求。
4、已经确定施工企业。按照规定应当招标的工程没有招标，应当公开招标的工程没有公开招标，或者肢解发包工程，以及将工程发包给不具备相应资质条件的企业的，所确定的施工企业无效。
5、有满足施工需要的技术资料，施工图设计文件已按规定审查合格。
6、有保证工程质量和安全的具体措施。施工企业编制的施工组织设计中有根据建筑工程特点制定的相应质量、安全技术措施。建立工程质量安全责任制并落实到人。专业性较强的工程项目编制了专项质量、安全施工组织设计，并按照规定办理了工程质量、安全监督手续。
《中华人民共和国民法典》
第七百八十八条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。
建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。
第七百八十九条建设工程合同应当采用书面形式。
第七百九十二条国家重大建设工程合同，应当按照国家规定的程序和国家批准的投资计划、可行性研究报告等文件订立。
不能。
城南新村原来属于十九里镇，现在属于亳芜产业园经开区第四管理区，南边紧挨着亳芜大道，东边几公里靠近307省道，目前旁边昭武路以及文苑路已经有规划。
亳州市城区整体照明专项规划设计，规划范围暂定为，现行城市总体规划所确定的中心城区，即东至三清大道，南至亳芜大道，西至古井大道，北至北一环及进入城区的各高速路入口，后期以最新国土空间规划所确定的亳州中心城区范围为准。