一、 背景 ——-----------------------------1
二、 序幕 ——-----------------------------3
三、 华锐历史大变革 ——------------------- 4
四、存货跌价现疑窦 ——-------------------- 8
五、利息支出惹人疑 ——-------------------- 12
六、坏账准备难信服 ——--------------------14
七、销售收入早确认 ——-------------------- 16
八、内部控制漏洞大 ——--------------------19
九、终极判决 ——--------------------------20
十、历史大课堂 ——------------------------22
十一：案例启示 ——------------------------ 25
一、背景
开封有个包青天，铁面无私辨忠奸。
江湖豪杰来相助，王朝马汉在身边。
喜欢阅读包青天相关小说和收看相关电视连续剧的人看到这两句歌词一定倍感亲切，甚至有引吭高歌的冲动。不错，这就是刘德华歌曲“老鼠爱上猫”里的两句唱词。
只可惜，歌词里的主人公包公早已故去，而作为伸张正义的圣殿——开封府也早已没落。
然而，时光弹指一挥间，历经千载，转眼间来到了21世纪，没落已久的开封府在一位英年才俊的主持下又焕发了蓬勃生机。各位看官不信的话，请上眼：
时间：2013年10月1日
地点：开封府
主人公：朱公
姓名
朱定国
年龄
25
祖籍
福建泉州
职务
开封府尹
光辉事迹
自打其执掌开封府起，朱公力行改革，整顿吏治，使开封府面貌焕然一新。在其任职期间，朱公平反各种冤假错案，并且屡破奇案，被老百姓誉为“再世包公”（自吹自擂真是门技术活！）
二、序幕
咚！咚！咚……
一阵密集的锣鼓声传来，有人击鼓鸣冤
朱公：听此声音，整束衣冠，正襟危坐，大拍惊堂木 ，断喝一声：升堂！
众衙役：威——武——
朱公：堂下何人击鼓鸣冤？
苏振兴：禀朱公，草民苏振兴。
朱公：尔为何事击鼓鸣冤？
苏振兴：草民在查阅了华锐风电2011年财报后，于2012年初以25,000元购买了华锐风电5000股股票，不料一年后华锐股价大跌，草民损失掺重。后来，经秦辉会计师等专业人员查证，草民方知华锐集团2011年财报存在重大舞弊嫌疑。因此草民聘请了秦辉会计师作为草民的代理人，状告华锐风电集团，要求其赔偿草民全部财产损失。
秦辉：朱公，草民秦辉，厦大会计系博士毕业，中注协会员，是苏振兴的诉讼代理人。
朱公：谁是被告？
苏鸣：回朱公，草民是华锐公司会计机构负责人苏鸣，受董事长韩俊良委托，全权处理本次诉讼事宜。现在请允许草民为朱公您介绍一下本公司的基本概况
三、华锐历史大变革
苏鸣 ：请看大屏幕
PS:不要以为开封府还是1000多年前的老样子，在朱公的大力改革下，开封府与时俱进，多媒体等现代化设备一应俱全。
公司概况
公司全称：
华锐风电科技(集团)股份有限公司
英文名称：
Sinovel Wind Group Co., Ltd.
注册地址：
北京市海淀区中关村大街59号文化大厦19层
公司简称：
华锐风电
法定代表人：
韩俊良
公司董秘：
王波
注册资本(万元)：
603,060.0000
行业种类：
电机制造业
主要经营范围
开发、设计、销售风力发电设备；货物进出口、技术进出口、代理进出口；信息咨询
主要产品
风力发电机组
邮政编码：
100872
公司电话：
010-62515566
公司传真：
010-62511713
公司网址：
sinovel
上市时间：
2011-01-13
华锐风电科技（集团）股份有限公是中国自主开发、设计、制造和销售适应全球不同风资源和环境条件的大型陆地、海上和潮间带风电机组的专业化高新技术企业，并在中国率先自主开发出全球领先的5MW、6MW系列风电机组。公司实现了跨越式发展，截止2011年，累计风电装机容量达12989MW，排名中国第一。
华锐风电肩负重大装备国产化的历史使命，以向全世界、全人类奉献清洁能源为己任，以“挑战、创新、超越”为核心企业文化，以技术创新、国产化、规模化、大型化、国际化、服务一体化作为长期发展战略，创造了中国风电设备制造业多个第一和奇迹：
第一家引进国际先进的兆瓦级风电机组技术，开发出可适应全球各种资源条件和环境条件的1.5MW系列化风电机组，并打造完成完善的兆瓦级风电机组国产化配套产业链，实现了国产化兆瓦级风电机组的规模化生产；
第一家完成了具有自主知识产权的国际主流、技术先进的3MW系列陆地、海上及潮间带风电机组的研制工作，并批量生产；
第一家完成了拥有自主知识产权的中国首台5MW及6MW风电机组的研发和生产
2006年2月9日,华锐风电科技有限公司在北京市工商行政管理局注册成立，注册资本10,000万元，实收资本2,000万元。
2009年6月15日，华锐有限公司召开第一届第9次董事会并决议，同意公司整体变更为股份有限公司，变更后的名称为华锐风电科技股份有限公司。
2009年8月26日，华锐股份公司全体股东通过华锐风电股份有限公司发起人协议及章程，并于2009年9月16日取得了北京市工商行政管理局换发的企业法人营业执照。变更完成后，华锐股份公司注册资本变更
为90,000万元。
2009年12月21日，华锐股份公司第一届董事会第4次会议通过决议，同意公司名称变更为华锐风电科技（集团）股份有限公司，并于12月26日经华锐股份公司2009年第二次临时股东大会通过。2009年12月31日，公司取得了北京市工商行政管理局换发的企业法人营业执照。
四、存货跌价现疑窦
朱公：秦辉，你状告华锐报表造假有何证据？
秦辉：朱公，请看
存货跌价准备表
单位：元
项目
账面余额
跌价准备
账面价值
原材料
4,415,657,068.70
0
4,415,657,068.70
在产品
4,040,713,285.65
4,878,498.62
4,035,834,787.03
周转材料
152,92481.69
0
152,92481.69
库存商品
6,078,234,124.75
0
6,078,234,124.75
这是根据华锐财报整理出来的2011年存货跌价准备表。根据报告的披露，华锐采用 存货与可变现净值孰低 的方法计提跌价准备。然而，从上表可知，华锐只为在产品计提了跌价准备，其他项目则一分不提，敢问华锐是何道理？
苏鸣：朱公明鉴，2011年，本公司经过严密的市场调查与数据验证，认为除了在产品的可变现净值低于成本外，其他项目的可变现净值均高于成本，因此只为在产品计了跌价准备。
秦辉：朱公，2011年国家出台了一系列政策，如国家能源局发布的《风电开发建设管理暂行办法》和《关于加强风电场并网运行管理的通知》、财政部出台的《可再生能源发展基金征收使用管理暂行办法》。受此 一系列政策 （blog.sina/s/blog_45913319010182rs.html）的影响，再加上市场竞争的加剧，风电企业经营状况普遍不景气。原材料价格下跌，电机设备市场低迷。我们通过实地考察华锐的仓库、查阅相关账簿记录、实地市场调研以及精密的数据重算，发现原材料与库存商品的可变现净值均低于成本。，具体数据如下：
存货跌价准备表
单位：元
项目
成本
可变现净值
应计提的跌价准备
原材料
4,415,657,068.70
4,413,457,064.70
2,200,004.00
在产品
4,040,713,285.65
4,035,834,787.03
4,878,498.62
周转材料
152,92481.69
152,92481.69
0
库存商品
6,078,234,124.75
6,072,234,123.25
6,000,000.50
合
计 ---
---
13，078,503.12
朱公，从此表可以看出，华锐少计提了1300多万元跌价准备，目的就是为了减少资产减值损失，从而提高利润。
苏鸣：默默无言
五、利息支出惹人疑
朱公：秦辉，除了存货跌价准备存在疑点之外，你还有何证据证明华锐公司报表造假？
秦辉：
单位：元
项目
2010 年
2011 年
长期借款总额
100,000,000
200,000,000
短期借款总额
20,000,000
20,000,000
利息支出
15,000,000
10,000,000
朱公，这是我和我的同事根据华锐的资产负债表和利润表整理出来的表格。
上表显示，华锐公司2011年长期借款总额比2010年翻了一番，短期借款总额则与2010年持平。然而，利息支出却不升反降，着实令人怀疑！
苏鸣：朱公，这是因为我们公司经过与银行反复地交涉，2011年的贷款利率较2010年低，所以利息支出也就相应 减少。
秦辉：朱公，我们 函证 了相关银行，并重新计算了利息支出，发现利率降低虽然属实，但也无法使得华锐集团利息支出不升反降。为了找出事实真相，我们翻遍了相关文档与各类凭证，发现华锐公司2011年有多项在建工程已然达到了预定可使用状态，如大连风电产业基地项目等，可华锐公司在高层授意下，不停止相关借款费用的资本化，从而导致了利息支出的减少。
热烈祝贺
大连风电产业基地项目完工
苏鸣：细小的汗珠从脸上淌下，再次默默无言。
六、坏账准备难信服
朱公：秦辉，你对华锐公司的报表还有何指控？
坏账准备计提比例表
账龄
计提比例
1 年以内（含1年）
5%
1 至2年
10%
2 至3年
20%
3 至4年
50%
4 至5年
100%
秦辉：朱公，这是华锐公司制定的坏账准备计提政策，从会计理论与实务角度来说，这个政策还是比较合理的
然而，华锐公司说一套，做一套，朱公请看以下图表
除了账龄为1至2年的应收账款是按原定比例计提坏账准备的，其余应收账款的计提比例都远低于原定比例。敢问华锐，作何解释？
苏鸣：由于公司的主要债务人，如华能阜新风力发电有限责任公司和华电国际物资有限公司最近几年经营状况良好，且信誉颇高，故公司相应调低了应收账款坏账准备的计提比例。
秦辉：朱公，如前所述，受风电行业政策调整的影响，2011年风电行业普遍不景气。我们查阅了华锐主要债务人的财务报表，财务状况普遍较差，不存在经营状况普遍良好的状况。
并且，企业会计准则规定，会计估计一经制定不得随意变更，如果确需变更的话，也应在报表附注中披露。 华锐随意变更会计估计，且不曾在附注中披露 ，已然违反了相关规定。究其用心，无非是为了通过减提坏账准备而减少资产减值损失，从而提高利润，粉饰报表。
苏鸣：头更低了，豆大的汗珠直淌。
朱公：夜幕降临，案情审理暂告一个段落，择日再审，退堂！
七、销售收入早确认
时间：2013年10月5日
地点：开封府
朱公：升堂！
众衙役：威…武…
朱公：关于华锐财务报表造假一案，你还有何下情回禀，速速讲来!
秦辉：朱公，我们经过审查相关原始凭证，也询问了华锐的同行（如上海电气）关于本行业确认收入标准的通行做法，发现了一系列问题，具体如下：
华锐确认收入的关键在于吊装单，但我们经过调查发现，大部分吊装单都是虚假单据，因为这些吊装单大多只有个人签字且未注明吊装日期，而其余吊装单的标注日期则大多临近资产负债表日，华锐公司也根据相应吊装单确认收入。然而，比较相关合同要求，华锐并未完成合同所规定的全部义务，自然也就无法拥有确认相关收入的权利。通过函证，我们发现华锐有相当一部分收入都是单方面确认，合同的另一方则没有确认相关负债。因此，华锐存在通过伪造单据，且于资产负债表日前集中确认收入的重大嫌疑。
苏鸣：朱公，虽然各种凭证当中可能由于个人疏忽存在一些纰漏，但我们收入的确认都是有凭有据的。至于集中在资产负债表日前确认收入，是因为本年签订的合同有相当大的部分在临近年底时完成。
秦辉：哼，贵公司还真是不到黄河心不死啊！朱公，以上图表是根据华锐2011年年报整理出来的.然而，以上数据却存在很大水分。经过严密的调查与计算，我们发现，华锐通过生产、财务、销售等部门制作不同地区的虚假吊装单、发货单等单据，提前确认413台风电机组的收入，虚增营业收入2,431,739,125.66元。同时为了使造假数据更为隐秘，华锐还进行虚假成本结转，虚增营业成本2,003,916,651.46元。通过以上操作，华锐虚增利润总额277,861,363.60元，占2011年利润总额的37.58%。 （ 以上数据来自新浪财经 ）
苏鸣：这……吞吞吐吐说不出话来
八、内部控制漏洞大
秦辉：朱公，通过实地观察、查阅相关文档、询问内部人员、重新执行等审计程序，我们发现华锐公司内控制度的运行存在重大漏洞，这也是华锐公司高层能够进行财务报造假的一个重要条件。
华锐公司设立审计委员会负责内控制度的设计和实施，然而审计委员会却受董事会的直接领导，再加上公司章程规定，总裁、副总裁等高层可以列席董事会，这就使得董事会成员和公司高层可以凌驾于内控制度之上，从而进行营私舞弊。
华锐公司规定，高管人员和董事会人员的报酬由薪酬和年度奖金两部分组成，且直接与工作绩效和经营业绩挂钩，这就使得高管人员和董事会成员有动机通过虚增收入与利润造假行为来粉饰报表，以便提升自身的工作绩效和公司的经营业绩，最终为自己带来巨大的经济利益。
2011年，由于风电行业政策的调整，以及市场竞争程度的加剧，华锐公司经营业绩急剧下滑。面对如此严峻的形势，韩俊良董事长等高层不惜通过财务报表造假来保障自身的经济利益。
苏鸣：头深深低下，汗流满面。
朱公：此案前因后果本官已基本了解，容本官再行调查，择日宣判，退堂！
九、终极判决
时间：2013年10月15日
地点：开封府
朱公：正襟危坐，大拍惊堂木，断喝一声：升堂！
众衙役：威…武…
朱公：关于苏振兴状告华锐风电集团财务报表造假一案，经过当庭审理与本官私下的查访，现已得出结论。师爷，宣读判决书。
师爷：是，朱公。堂下众人听着，本案判决如下：
经查，华锐风电集团财务报表造假一案属实。华锐风电在2011年年报中通过提前确认收入的方式虚构营业收入、减提跌价准备以减少资产减值损失等方法虚增利润的行为违法了《证券法》第六十三条关于“上市公司依法披露的信息必须真实、准确、完整，不得出现虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏”的规定。故判处华锐风电集团赔偿苏振兴人民币25000元，并承担所有诉讼费用！另外，对华锐风电集团予以警告，处以60万元罚款，收归国库！
董事长韩俊良直接授意、策划、组织了财务舞弊行为，是本案的首要责任人，故对韩俊良予以警告，罚款40万元，并终身禁止进入证券市场，终身不得担任上市公司董事、监事等职务。
陶刚、于建军、汪晓等人作为公司副总裁与董事，协助董事长韩俊良营私舞弊，故对陶刚等人进行警告，罚款30万元；
苏鸣作为会计机构负责人，为金钱所诱惑，协助公司高层进行报表造假，违反了《会计法》相关规定和会计职业道德，故对其予以警告，罚款5万元，并收回会计从业资格证。
判决书宣读完毕，堂下众人可有异议？
苏振兴：朱公英明，草民谢恩！
韩俊良、陶刚、苏鸣等人哭丧着脸：草民认罚！
朱公：本案到此宣告终结，退堂！
十、历史大课堂
由于小说、评书等文学作品和诸如《包青天》等影视剧的渲染，包公在很多方面都被人误解。既然我在此案例中冒用了包公名义，作为报答，我理应为包公正名!
误解一：包公脸色黝黑，额头中央有一轮明月
分析:据宋史记载，包公“面目清秀，白脸长须”，并不像民间传言面色黝黑，且额头中央并无明月。之所以将包公刻画成黑脸，主要是因为黑色代表着刚直，与包公刚正不阿的品格相符。至于额头中央长有明月，主要是因为当时的吏治腐败不堪，犹如夜晚之时黑暗笼罩大地。而明月则是夜晚当中唯一能给人带来光明的自然天体。包公刚正不阿，爱民如子，为民作主，恰如明月一般给普通劳苦大众带来光明和希望！
正解：包公长相与常人并无太大区别，虽然不是小白脸，但也绝不是黑炭头！
其实我没那么黑，都是误会，误会!
误解二：包公一生的主要官职是开封府尹
分析：文学作品也好，影视作品也罢，似乎包公一生就与开封府尹联结在一起，不曾有片刻分离。事实上，包公自宋仁宗天圣五年（1027年）考中进士起，历任建昌县知县、和州监税、端州知府、监察御史、工部员外郎、天章阁待制、龙图阁直学士（这也是包公“ 包龙图 ”之称的由来）、刑部郎中，才于嘉佑元年（1056年）十二月被召任 权知开封府（意思是暂时主管开封府事务，换句话说，包公实际上是个临时工）。 一年半后（1058年六月），包公升任右谏议大夫。从此，包公便与开封府尹绝缘了。嘉祐六年（1061年）三月，包公升任枢密副使（ 国防部副部长 ），不久病逝，终年六十四岁。
正解：包公一生宦海沉浮，担任过各式各样的官职，但在开封府尹任上只待了一年半，而且还是个临时工！
包公：这个地方实际上跟我没多大关系！
误解三：包公为官清廉，生活清苦！
分析：实际上这主要来源于老百姓对清官根深蒂固的印象，总觉得既然是清官，那么必然两袖清风，不说家徒四壁，总不能富得流油吧!
然而，据宋史所载，包拯在担任京官期间，年薪如下：
铜钱二万零八百五十六贯
大米两千一百八十石，小麦一百八十石
绫罗一百匹，棉布三百匹
木炭十五枰，柴禾二百四十捆，干草四百八十捆
折合人民币一千三百多万元
正解：包公是一个不折不扣的大富豪
包公：嘻嘻嘻，这些都是我的!
十一：案例启示
l 主营业务收入的造假是财务报表造假的重灾区，且造假形式多样
在现行政策下，如果上市公司连续三年亏损，那么将面临退市风险；再加上公司高层薪酬往往与业绩挂钩，主营业务收入的造假已成上市公司报表造假的普遍现象。而造假形式也多种多样，比如提前确认收入、虚构销售业务、减提跌价准备等。华锐公司及其高层正是由于面临以上压力，才通过伪造凭证提前确认收入等方法进行财务报表造假。
l 良好的内控制度应该兼具设计的适当性与运行的有效性
内控制度首先要设计得当，其次要得到有效执行，才能为提高企业经营效果和效率、增强财务报告可靠性、使企业活动符合法律规范提供合理保证。华锐公司的内控制度由审计委员会设计并执行，然而审计委员会却受董事会领导，这就使得董事会和公司高层凌驾于内控制度之上，从而为其进行财务报表造假提供了可乘之机。
?09?
《中华人民共和国节约能源法》全国知识竞赛参考答案
上海节能减排机制法律政策研究中心 莫神星
《 人民日报 》（ 2008年6月16日 14 版）
一、 选择题
1．《中华人民共和国节约能源法》（以下简称《节约能源法》）由第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议修订通过，自_______________起施行。D
A． 1998年1月1日
B． 2007年10月28日
C． 2008年1月1日
D． 2008年4月1日
2．《节约能源法》所称能源，是指_______________和电力、热力以及其他直接或者通过加工、转换而取得有用能的各种资源。A
A． 煤炭、石油、天然气、生物质能
B． 太阳能、风能
C． 煤炭、水电、核能
D． 可再生能源和新能源
3．《节约能源法》所指节约能源，是指加强用能管理，采取技术上可行、经济上合理以及环境和社会可以承受的措施，从能源_______________，降低消耗、减少损失和污染物排放、制止浪费，有效、合理地利用能源。
A． 生产到使用的各个环节
B． 开采到消费的各个环节
C． 消费到回收的各个环节
D． 生产到消费的各个环节 D
4．国家实行有利于节能和环境保护的产业政策，_______________，发展节能环保型产业。
A． 鼓励发展重化工业
B． 鼓励发展第三产业
C． 限制发展高耗能、资源性行业
D． 限制发展高耗能、高污染行业D
5．国务院和省、自治区、直辖市人民政府应当加强节能工作，合理调整产业结构、企业结构、产品结构和能源消费结构，推动企业_______________，淘汰落后的生产能力，改进能源的开发、加工、转换、输送、储存和供应，提高能源利用效率。
A． 实行节能目标责任制
B． 实行节能考核评价制度
C． 实行能源效率标识管理
D． 降低单位产值能耗和单位产品能耗D
6．国家开展节能宣传和教育，将节能知识纳入国民教育和培训体系，普及节能科学知识，增强全民的节能意识，提倡_______________的消费方式。C
A． 清洁型
B． 循环型
C． 节约型
D． 环保型
7．节约资源是我国的基本国策。国家实施_______________的能源发展战略。
A． 开发为主，合理利用D
B． 利用为主，加强开发
C． 开发与节约并举，把开发放在首位
D． 节约与开发并举，把节约放在首位
8．国务院_______________主管全国的节能监督管理工作，国务院有关部门在各自的职责范围内负责节能监督管理工作，并接受国务院管理节能工作的部门的指导。
A． 国家能源局
B． 国家环境保护部
C． 工业信息化部
D． 管理节能工作的部门D
9．国务院和县级以上地方各级人民政府每年向本级_______________报告节能工作。
A． 人民代表大会或者其常务委员会
B． 人民代表大会
C． 常务委员会
D． 人民代表大会和常务委员会A
10．国家实行_______________，将节能目标完成情况作为对地方人民政府及其负责人考核评价的内容。
A． 节能目标责任制
B． 节能考核评价制度
C． 节能管理责任制
D． 节能目标责任制和节能考核评价制度D
11．国家实行固定资产投资项目_______________制度。不符合强制性节能标准的项目,依法负责项目审批或者核准的机关不得批准或者核准建设。
A． 用能审查
B． 用能核准
C． 节能评估和审查
D． 单位产品耗能限额标准C
12．生产过程中耗能高的产品的生产单位，应当执行_______________。
A． 单位产品能耗限额标准
B． 能源之星标准
C． 节能考核评价制度
D． 能源效率标识管理制度A
13．国家对_______________实行淘汰制度。
A． 落后的耗能过高的用能产品
B． 落后的耗能过高的用能产品、设备和生产工艺
C． 落后的耗能过高的用能设备和生产技术
D． 落后的耗能过高的用能产品和生产技术B
14．对超过单位产品能耗限额标准的生产单位，由管理节能工作的部门按照国务院规定的权限责令_______________。C
A． 限期关停
B． 限期淘汰
C． 限期治理
D． 限期整改
15．国家对家用电器等使用面广、耗能量大的用能产品，实行_______________。
A． 能源效率标识管理
B． 单位产品耗能限额标准
C． 能源之星认证
D．节能产品认证 A
16．生产者和进口商应当对其标注的能源效率标识及相关信息的准确性负责。禁止_______________应当标注而未标注能源效率标识的产品。
A． 生产
B． 运输
C． 销售
D． 使用C
17．用能产品的生产者、销售者，可以根据_______，按照国家有关节能产品认证的规定，向经国务院认证认可监督管理部门认可的从事节能产品认证的机构提出节能产品认证申请。
A． 强制原则
B． 自愿原则
C． 限制原则
D． 申请原则B
18．县级以上各级人民政府统计部门应当会同同级有关部门，_______，改进和规范能源统计方法，确保能源统计数据真实、完整。
A． 实行节能目标责任制和节能考核评价制度
B． 实行单位产品耗能限额标准和能源效率标识管理
C． 实行节能评估和审查制度
D． 建立健全能源统计制度，完善能源统计指标体系D
19．国家鼓励节能服务机构的发展，支持_______________开展节能咨询、设计、评估、检测、审计、认证等服务。
A． 节能设备经销商
B． 节能设备制造商
C． 节能监察中心
D． 节能服务机构D
20．用能单位应当按照_______________的原则，加强节能管理，制定并实施节能计划和节能技术措施，降低能源消耗。
A． 合理用能
B． 经济性
C． 技术上可行
D． 目标管理A
21．用能单位应当建立_______________，对节能工作取得成绩的集体、个人给予奖励。
A． 目标考核制
B． 节能目标责任制
C． 节能领导小组
D． 节能办公室B
22．用能单位应当建立_______________和能源利用状况分析制度，对各类能源的消费实行分类计量和统计，并确保能源消费统计数据真实、完整。A
A． 能源消费统计
B． 节能考核
C． 能源供应
D． 节能量检测
23．国务院和省、自治区、直辖市人民政府推进能源资源优化开发利用和合理配置，推进有利于节能的_______________调整，优化用能结构和企业布局。C
A． 生产方式
B． 用能方式
C． 行业结构
D． 产品结构
24．电网企业应当按照国务院有关部门制定的节能发电调度管理的规定，安排清洁、高效和符合规定的_______________以及其他符合资源综合利用规定的发电机组与电网并网运行，上网电价执行国家有关规定。C
A． 热电联产机组
B． 煤矸石发电机组
C． 利用余热余压发电的机组
D． 热电联产、利用余热余压发电的机组
25．建筑节能的国家标准、行业标准由国务院建设主管部门组织制定，并_______________发布。B
A． 由管理节能工作的部门
B． 依照法定程序
C． 由国家标准化委员会
D． 由质检总局
26．县级以上地方各级人民政府建设主管部门会同同级管理节能工作的部门编制本行政区域内的建筑节能规划。建筑节能规划应当包括_______________节能改造计划。
A． 既有建筑 A
B． 工业建筑
C． 民用建筑
D． 公用建筑
27．建筑工程的_______________应当遵守建筑节能标准。A
A． 建设、设计、施工和监理单位
B． 建设单位
C． 设计单位
D． 施工和监理单位
28．使用空调采暖、制冷的公共建筑应当实行室内_______________制度。C
A． 冬季不得高于20℃，
B． 夏季不得低于26℃
C． 冬季不得高于20℃，夏季不得低于26℃
D． 温度控制
29．新建建筑或者对既有建筑进行节能改造，应当按照规定安装_______________、室内温度调控装置和供热系统调控装置。A
A． 用热计量装置
B． 太阳能光伏发电装置
C． 太阳能热水装置
D． 用热控制装置
30．国务院有关_______________按照各自的职责负责全国交通运输相关领域的节能监督管理工作。B
A． 管理机关事务工作的机构
B． 交通运输主管部门
C． 管理节能工作的部门
D． 建设主管部门
31．县级以上地方各级人民政府应当优先发展_______________，加大对公共交通的投入，完善公共交通服务体系，鼓励利用公共交通工具出行；鼓励使用非机动交通工具出行。
A． 轨道交通
B． 自行车
C． 环保汽车
D． 公共交通 D
32．公共机构应按照规定进行_______________，并根据能源审计结果采取提高能源利用效率的措施。A
A． 能源审计
B． 能源计量
C． 节能检查
D． 节能监督
33．重点用能单位应当每年向管理节能工作的部门报送上年度的_______________，其主要内容包括能源消费情况、能源利用效率、节能目标完成情况和节能效益分析、节能措施等。A
A． 能源利用状况报告
B． 节能监督状况报告
C． 能源消费状况报告
D． 节能效益分析报告
34．重点用能单位应当设立_______________，在具有节能专业知识、实际经验以及中级以上技术职称的人员中聘任能源管理负责人，并报管理节能工作的部门和有关部门备案。
A． 能源审计岗位 D
B． 合同能源管理岗位
C． 能源核算岗位
D． 能源管理岗位
35．国务院管理节能工作的部门会同国务院科技主管部门发布_______________，指导节能技术研究、开发和推广应用。C
A． 节能技术规范
B． 节能产品目录
C． 节能技术政策大纲
D． 节能技术标准
36．国务院管理节能工作的部门会同国务院有关部门制定并公布节能技术、节能产品的_______________，引导用能单位和个人使用先进的节能技术、节能产品。B
A． 强制规范
B． 推广目录
C． 采购清单
D． 认证名单
37．国家对生产、 使用列入推广目录的需要支持的_______________，实行税收优惠等扶持政策。D
A． 节能技术、节能设备
B． 节能工艺、节能产品
C． 节能工艺、节能设备
D． 节能技术、节能产品
38．国家运用税收等政策，鼓励_______________的进口，控制在生产过程中耗能高、污染重的产品的出口。D
A． 低价节能产品
B． 成熟节能技术
C． 实用节能设备
D． 先进节能技术、设备
39．政府采购监督管理部门会同有关部门制定节能产品、设备政府采购名录，应当优先列入取得节能产品_______________的产品、设备。C
A． 专利证书
B． 质量认证
C． 认证证书
D． 环保认证
40．国家引导金融机构增加对节能项目的信贷支持，为符合条件的节能技术研究开发、节能产品生产以及节能技术改造等项目提供_______________。C
A． 全额补助
B． 风险投资
C． 优惠贷款
D． 融资担保
41．国家运用财税、价格等政策，支持推广电力需求侧管理、_______________、节能自愿协议等节能办法。
A． 合同能源管理
B． 能源需求管理
C． 节能服务机构
D． 能源效率标识 A
42．国家对钢铁、有色金属、建材、化工和其他主要耗能行业的企业，分淘汰、限制、允许和鼓励类实行_______________电价政策。B
A． 统一
B． 差别
C． 优惠
D． 峰谷
43．对违反有关规定，批准或者核准不符合_______________的项目建设的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。D
A． 推荐性节能标准
B． 设备能效标准
C． 设备经济运行标准
D． 强制性节能标准
44.使用国家明令淘汰的用能设备或者生产工艺的，由管理节能工作的部门责令_______________，没收国家明令淘汰的用能设备。B
A． 限期销毁
B． 停止使用
C． 限期改造
D． 限期报废
45．应当标注能源效率标识而未标注的，由产品质量监督部门责令改正，处_______________罚款。C
A． 一万元以下
B． 二十万元以上
C． 三万元以上五万元以下
D． 五万元以上十万元以下
46．县级以上各级人民政府应当按照_______________的原则，加强农业和农村节能工作，增加对农业和农村节能技术、节能产品推广应用的资金投入。C
A． 因地制宜 多能互补
B． 节约与开发并举
C． 因地制宜、多能互补、综合利用、讲求效益
D． 节约放在首位
47．瞒报、伪造、篡改能源统计资料或者编造虚假能源统计数据的，依照《中华人民共和国_______________》的规定处罚。D
A． 标准化法
B． 节约能源法
C． 质量法
D． 统计法
48．任何单位不得对能源消费实行_______________。
A． 限制 C
B． 配额制
C． 包费制
D． 无偿提供
49．房地产开发企业在销售房屋时，应当向购买人明示所售房屋的_______________、保温工程保修期等信息。B
A． 能效标识
B． 节能措施
C． 节能设施
D． 建筑节能标准 B
50．用能单位应当加强能源计量管理，按照规定配备和使用_______________的能源计量器具。
A． 合格
B． 检定合格
C． 经检定合格
D． 经依法检定合格 D
二、判断题
51．新闻媒体应当宣传节能法律、法规和政策，发挥舆论监督作用。
A：对 B: 错 对
52．省、自治区、直辖市人民政府每半年向国务院报告节能目标责任的履行情况。
A：对 B: 错错
53．任何单位和个人都应当依法履行节能义务，有权检举浪费能源的行为。
A：对 B: 错对
54．节能监督管理部门可以向监督管理对象收取一定费用。
A：对 B: 错错
55．国家鼓励企业制定严于国家标准、行业标准的企业节能标准。
A：对 B: 错对
56．国家鼓励行业协会在行业节能规划、节能标准的制定和实施、节能技术推广、能源消费统计、节能宣传培训和信息咨询等方面发挥作用。对
A：对 B: 错
57．国务院和县级以上地方各级人民政府应当将节能工作纳入国民经济和社会发展规划、年度计划。对
A：对 B: 错
58．国家限制生产、进口、销售国家明令淘汰或者不符合强制性能源效率的用能产品、设备。错
A：对 B: 错
59．国务院统计部门会同国务院管理节能工作的部门，定期向社会公布各省、自治区、直辖市以及主要耗能行业的能源消费和节能情况等信息。
A：对 B: 错 对
60．生产者和进口商应当对列入国家能源效率标识管理产品目录的用能产品标注单位产品耗能限额标准，在产品包装物上或者说明书中予以说明，并按照规定报国务院产品质量监督部门和国务院管理节能工作的部门共同授权的机构备案。对
A：对 B: 错
61．管理节能工作的部门应当对重点用能单位报送的能源利用状况报告进行审查。
A：对 B: 错对
62．用能单位应当定期开展节能教育和岗位节能培训。
A：对 B: 错对
63．国家支持节能服务机构开展节能知识宣传和节能技术培训，提供节能信息、节能示范和其他盈利性节能服务。对
A：对 B: 错
64．能源生产经营单位可以向本单位职工无偿提供能源。
A：对 B: 错错
65．国务院有关交通运输主管部门应当加强对交通运输营运车船燃料质量的监督管理。
A：对 B: 错对
66．国务院管理节能工作的部门会同国务院有关部门制定电力、钢铁、有色金属、建材、石油加工、化工、煤炭等主要耗能行业的节能技术政策，推动企业节能技术改造。
A：对 B: 错对
67．国家鼓励工业企业采用高效、节能的电动机、锅炉、窑炉、风机、泵类等设备，采用热电联产、余热余压利用、洁净煤以及先进的用能监测和控制等技术。
A：对 B: 错对
68．限制新建不符合国家规定的燃煤发电机组、燃油发电机组和燃煤热电机组。
A：对 B: 错错
69．县级以上地方各级人民政府建设主管部门负责本行政区域内建筑节能的监督管理工作。对
A：对 B: 错
70．不符合建筑节能标准的建筑工程，建设主管部门不得批准开工建设；已经开工建设的，应当责令停止施工、限期改正；已经建成的，可以销售或者使用。
A：对 B: 错 错
71．建设主管部门应当加强对在建建筑工程执行建筑节能标准情况的监督检查。
A：对 B: 错 对
72．国家推动和引导社会有关方面加大对节能的资金投入，加快节能技术改造。
A：对 B: 错对
73．国家采取措施，对实行集中供热的建筑分步骤实行供热分户计量、按照建筑面积收费的制度。
A：对 B: 错错
74．县级以上地方各级人民政府有关部门应当加强城市节约用电管理，不包括公用设施和大型建筑物装饰性景观照明的能耗。
A：对 B: 错错
75．国家鼓励在新建建筑和既有建筑节能改造中使用新型墙体材料等节能建筑材料和节能设备，安装和使用太阳能等可再生能源利用系统。
A：对 B: 错对
76．国务院及其有关部门指导、促进各种交通运输方式协调发展和有效衔接，优化交通运输结构，建设节能型综合交通运输体系。
A：对 B: 错对
77．国务院有关交通运输主管部门应当加强交通运输组织管理，引导道路、水路、航空运输企业提高运输组织化程度和集约化水平，提高能源利用效率。
A：对 B: 错对
78．国家鼓励开发和推广应用交通运输工具使用的清洁燃料、石油替代燃料。
A：对 B: 错对
79．公共机构应当厉行节约，杜绝浪费，带头使用节能产品、设备，提高能源利用效率。
A：对 B: 错对
80．公共机构应当制定年度节能目标和实施方案，加强能源消费计量和监测管理，向上级人民政府管理机关事务工作的机构报送上年度的能源消费状况报告。
A：对 B: 错 错
81．公共机构采购用能产品、设备，应当优先采购列入节能产品、设备政府采购名录中的产品、设备。禁止采购国家明令淘汰的用能产品、设备。
A：对 B: 错对
82．年综合能源消费总量三千吨标准煤以上的用能单位为国家规定的重点用能单位。
A：对 B: 错错
83．能源管理负责人无需接受节能培训。
A：对 B: 错错
84．县级以上各级人民政府应当把节能技术研究开发作为政府科技投入的重点领域。
A：对 B: 错对
85．农业、科技等有关主管部门应当支持、推广在农业生产、农产品加工储运等方面应用节能技术和节能产品，鼓励使用高耗能的农业机械和渔业船舶。
A：对 B: 错错
86．中央财政和省级地方财政安排节能专项资金，支持节能技术研究开发、节能技术和产品的示范与推广、重点节能工程的实施、节能宣传培训、信息服务和表彰奖励等。
A：对 B: 错对
87．国家通过财政补贴支持节能照明器具等节能产品的推广和使用。
A：对 B: 错对
88．国家对能源矿产资源实行无偿使用制度。
A：对 B: 错错
89．国家实行峰谷分时电价、季节性电价、可中断负荷电价制度，鼓励电力用户少用电或不用电。
A：对 B: 错错
90．各级人民政府对在节能管理、节能科学技术研究和推广应用中有显著成绩以及检举严重浪费能源行为的单位和个人，给予表彰和奖励。
A：对 B: 错对
91．生产、进口、销售国家明令淘汰的用能产品、设备的，使用伪造的节能产品认证标志或者冒用节能产品认证标志的，依照《中华人民共和国产品质量法》的规定处罚。
A：对 B: 错对
92．生产单位超过单位产品能耗限额标准用能，情节严重，经限期治理逾期不治理或者没有达到治理要求的，可以由管理节能工作的部门提出意见，报请本级人民政府按照国务院规定的权限责令罚款。
A：对 B: 错错
93．未办理能源效率标识备案，或者使用的能源效率标识不符合规定的，由工商管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处一万元以上三万元以下罚款。
A：对 B: 错错
94．从事节能咨询、设计、评估、检测、审计、认证等服务的机构提供虚假信息的，由管理节能工作的部门责令改正，没收违法所得，不处以罚款。
A：对 B: 错错
95．电网企业未按照节能法规定安排符合规定的热电联产和利用余热余压发电的机组与电网并网运行，或者未执行国家有关上网电价规定的，由国家电力监管机构责令改正；造成发电企业经济损失的，依法承担赔偿责任。
A：对 B: 错对
96．设计单位、施工单位、监理单位违反建筑节能标准的，由建设主管部门责令改正，处十万元以上五十万元以下罚款；情节严重的，由颁发资质证书的部门降低资质等级或者吊销资质证书；造成损失的，依法承担赔偿责任。对
A：对 B: 错
97．企业采购未列入政府采购名录的或国家明令淘汰的用能产品、设备的，由政府采购监督管理部门给予警告，可以并处罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分，并予通报。对
A：对 B: 错
98．国家工作人员在节能管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分。对
A：对 B: 错
99．修订后的《节约能源法》规定的节能管理措施都是强制性的。
A：对 B: 错错
100. 修订后的《节约能源法》扩大了法律调整范围，增加了建筑节能、交通运输节能和公共机构节能等方面的内容。对
A：对 B: 错
主办单位
国家发展改革委环资司、全国人大财经委经济室、人民日报社新闻信息中心等。
竞赛内容
围绕《中华人民共和国节约能源法》有关知识，分为单选题和判断题共出100道试题，其中单选题50题，每题1分；判断题50题，每题1分；合计100分。
节约能源法知识竞赛须知
1、竞赛目的
为学习贯彻《中华人民共和国节约能源法》，加大对节约能源法的宣传力度，推动全社会节约能源，提高能源利用效率，保护和改善环境，促进经济社会又好又快发展，特组织本次节约能源法知识竞赛。
2、主办单位
国家发展改革委环资司、全国人大财经委经济室、人民日报社新闻信息中心等。
3、竞赛内容
围绕《中华人民共和国节约能源法》有关知识，分为单选题和判断题共出100道试题，其中单选题50题，每题1分；判断题50题，每题1分；合计100分。
4、竞赛对象
各级政府部门机关，有关行业协会，企、事业单位和个人，都可以以单位或个人名义参加。
5、竞赛时间
2008年6月16日至8月15日
6、竞赛规则
（1）本次竞赛分网上答题和书面答题两种。
（2）网上答题，登录相关网站，在线提交。
（3）书面答题，答题者应用钢笔、圆珠笔、签字笔在答题卡上将正确答案涂黑。答题卡直接邮寄到北京市金台西路2号人民日报社新闻信息中心节约能源法知识竞赛组委会办公室收，邮编100733。
（4）答题卡上须写明答题者本人真实姓名、身份证号码、联系地址、邮政编码、联系电话等。每位参赛者只允许提交一张有效答题卡，否则视为无效答案。
（5）主办单位人员不得参加竞赛答题。
（6）竞赛答题的有效期截止到2008年8月16日零时，以邮戳和网上提交为准，过期作废。
集体或个人书面答题请点击下载: 节约能源法知识竞赛试题
7、奖项设置
优秀个人奖：在满百分答题卡中，以公开抽奖的方式产生一等奖10名，奖金1000元；二等奖100名，奖金500元；优秀奖500名，奖金100元。
优秀集体奖：各地政府部门机关、行业协会、企、事业单位集体组织答题的，将答题卡直接邮寄竞赛组委会办公室，同时注明单位的名称、参赛人数及比例、详细地址、邮政编码、联系人姓名、联系电话，对于参赛率在90%以上，正确率100%的单位，由竞赛组委会抽出优秀集体奖10名，奖金各5000元。
2008年10月中旬，竞赛组委会对个人一等奖和优秀集体奖颁发获奖证书和奖金。
8、网络支持
国家发展改革委网站、新华网、中国节能监察网、中国节能服务网、中国节能信息网等。
答案：
1-10 DADDDCDDAD
11-20CABCACBDDA
21-30BACCBAACAB
31-40DAADCBDDCC
41-50ABDBCCDCBD 41A 2B 3 D 4 B5 C6C7D8C9B D
51-60对 错 对 错 对 对 对 错 对 对
61-70对 对 对 错 对 对 对 错 对 错
71-80对对错错对对对对对错
81-90对错错对错对对错错对
91-100对错错错对对对对错对