西平县地处伏牛山东部,河南省中南部,北接漯河市源汇区,南望驻马店市,东邻上蔡县,西部与平顶山市舞钢市毗邻,地理坐标为北纬33°10′~33°32′,东经113°36′~114°13′。京广铁路、石武高速铁路、京珠高速公路、省道高兰公路横穿东西全境,107国道纵贯南北,土地总面积1092.77平方公里,其中,城区控制面积150平方公里,辖两个街道(柏城街道、柏亭街道),5个镇(五沟营镇、权寨镇、师灵镇、出山镇、嫘祖镇),12个乡(环城乡、重渠乡、盆尧乡、人和乡、宋集乡、谭店乡、芦庙乡、杨庄乡、专探乡、二郎乡、蔡寨回族乡、焦庄乡),1个管委会(老王坡),196个村委会,18个社区居委会,总人口86万人。
魏国超 党组书记、局长(2010年10月任)
闫海 党组副书记
卢桂英 党组成员
王灵芝 党组成员、副局长
杨平 党组成员、副局长
刘献军 党组成员、副局长
邵景周 党组成员、纪检组组长
吕庆伟 副主任科员
张春来 副主任科员
魏国超简介:汉族,1962年9月出生,本科学历,1984年3月加入中国***,1979年12月入伍,历任20军174团排长、连长、营长;参加对越自卫反击战和1998年长江抗洪,先后荣立三等功三次;因1998年长江抗洪抢险时表现突出,所带的营荣立集体二等功,个人荣立二等功,并被济南军区表彰为“抗洪抢险先进个人”和“优秀***员”。2000年转业,历任驻马店市国土资源局直属分局副局长、驻马店市国土资源局土地利用科副科长。2010年9月,任西平县国土资源局党组书记、局长。
机构设置西平县国土资源局是主管西平县国土资源、矿产资源和测绘管理的政府职能部门,内设13个股室、4个二级机构,辖19个国土资源所和1个国土资源监察中队。全系统共有干部职工166人。
土地资源全县土地总面积109979.53公顷,其中,耕地80442.24公顷,园地178.82公顷,林地3873.44公顷,草地216.81公顷,城镇村及工矿用地14722.16公顷,交通运输用地3573.10公顷,水域及水利设施用地6329.58公顷,其他土地643.38公顷,耕地后备资源不足。
耕地保护2010年,依据县政府制定的《耕地保护目标责任书》及耕地保护目标责任考核办法,县、乡(镇)、村、组、户层层签订了耕地保护目标责任书,对补划基本农田资料进行了完善,在原设立基本农田保护标志牌48块的基础上又设立补划基本农田保护标志牌9块。2010年全县耕地保有量持续稳定在78598公顷以上,基本农田面积67186公顷。
建设用地管理2010年,全县共上报建设用地7个城市批次、2个乡镇批次、1个城乡建设用地增减挂钩项目和1个单选址项目,涉及面积280.9527公顷,项目包括新区道路和产业集聚区用地、完中新址用地等县重点项目用地和石武铁路配套设施用地。全年共“招拍挂”出让国有建设用地23宗,面积折合1364.626亩,收取土地出让金2.453055亿元,其中经营性用地17宗,工业用地6宗。协议出让土地20宗,出让土地面积176.99亩;划拨用地两宗(包括廉租房用地等)。2010年共盘活土地16宗,面积452亩。
节约集约用地引导企业向产业集聚区集中,鼓励企业自建标准厂房,凡符合进入标准厂房区生产的项目一律不单独供地。对闲置土地进行清理和落实处置,盘活19宗批而未供、低效使用、空闲土地,面积185亩。在产业集聚区累计投入资金2.47亿元,建成标准化厂房12.4万平方米,入驻企业83家,实现税收2250万元。2010年,西平县被河南省国土资源节约集约模范县创建办,确定为全省国土资源节约集约模范试点县,县委书记应邀走进人民网河南频道《强豫论坛》访谈栏目,详细介绍了西平县推进产业集聚区发展、促进土地高效利用的经验做法。
土地整治2010年,完成了2008、2009两个年度的土地开发整理项目实施验收工作:国投专探乡、二郎乡项目总预算投资2013万元,新增耕地91.83公顷,新增耕地率5.47%;2008年(新增费)西平县焦庄乡土地整理项目总规模1901,14公顷,总投资1979.95万元,新增耕地面积57.59公顷,新增耕地率为3.03%;2009年(新增费)西平县师灵镇土地整理项目(一期)项目总规模946.84公顷,实施后新增耕地面积29.18公顷(原申报批复1901公顷,计划资金2495万元),新增耕地率为3.02%。
矿产资源西平县现已探明的矿产资源有铁矿、耐火石、方解石、硅石、瓷石、石墨、麦饭石、含钾岩石、玉石、大理石、玛瑙、粘土、盐矿、地下热水等。玄武岩、石英岩、页岩、粘土、陶瓷用砂岩等5个矿种已报驻马店市国土资源局备案。
矿产资源管理对2010年度12家矿山企业矿产资源开发利用情况进行了年检,年检率为100%,合格率为100%;矿产勘查持证率10%,采矿持证率100%(市级发采矿权证5家,县级发采矿权证7家)。
地质灾害防治西平县地质灾害的主要类型为滑坡、崩塌、泥石流等突发性地质灾害。地质灾害类型为C级。地质灾害成灾类型主要是以浅表层风化残坡积土质滑坡、滑坡泥石流(复合)、公路边坡崩塌为主,其他有地裂缝、工程性地面塌陷及不均匀地面沉降。山地灾害成灾时间一般集中在5月中旬至10月中旬的雨季。地质灾害点分布于出山镇和交通沿线,主要威胁村、镇居民和交通安全。2010年度,县政府下拨专项资金2万元,专门用于地质灾害防治工作,在全县设立地质灾害防治牌50个,印发宣传手册2000本、宣传页10000张,在地质灾害易发区将明白卡发放到每户群众手中,最大程度地做到了防患于未然,全年县辖区未发生地质灾害。
政风行风建设2010年度,在创建群众满意基层站所和民主评议政风行风以及“双整”活动中,受到社会各界的一致好评。不断深化反腐败三项工作,健全惩治和预防腐败体系,加大从源头上预防和治理腐败的力度,强化责任,狠抓落实,取得了一定成效。2010年全县国土系统无违法违纪案件发生。
执法监察2010年对各乡镇辖区内的基本农田变化、利用、执行情况进行重点巡查,全县动态巡查86次,区域巡查60余次,累计出动人员、车辆230人/台次,严厉打击土地违法行为,全年立案136宗,涉及违法违规用地面积796.368亩,查处136宗,查处率100%。现场制止26宗,挽回经济损失230多万元,申请法院强制执行案件130宗,结案率95.58%。严防粘土砖瓦窑厂死灰复燃,对全县的窑厂进行了统一的梳理排查,拆除死灰复燃窑厂4座,拆除不符合新型墙体材料生产的窑厂3个。
巩固土地卫片执法检查成果,2010年全县土地卫片执法变化图斑共有22个,涉及土地面积437.65亩,22个变化图斑合并后为18个地块,其中新增建设用地12宗,涉及耕地面积395.28亩;合法用地4宗,占地354.81亩;违法用地8宗,占地40.47亩;实地伪变化6宗,占地42.37亩。8宗违法占地中,1宗经县政府组织已拆除,其余7宗全部补办完善手续并经县政府同意上报市政府。深入开展土地执法“秋季集中行动”,共排查出违法用地53宗,面积542.5985亩,拆除13宗,对符合补办用地手续的14宗用地全部办理了农用地转用。2010年全县违法占用耕地占新增建设用地占用耕地比例为5.2%。
信访工作2010年开展了矛盾纠纷排查化解百日竞赛等活动,共排查出国土资源矛盾、纠纷160余宗,对排查出来的问题进行认真化解;5起重点案件,由局分管领导带队深入一线,主动做好上访人的思想工作,从根本上化解信访案件。2010年共受理信访案件29起,均按规定期限办理,群众满意率100%。
(陈发刚 王瑞领)