（一）利用等指数计算方法
农用地利用等指数是按照标准耕作制度所确定的各指定作物在农用地自然质量条件和农用地所在土地利用分区的平均利用条件下，所能获得的按产量比系数折算的基准作物产量之和。这个产量也可以解释为在当地最有效的利用条件下，该分等单元内的农用地所实现的最大可能产量水平。因此，也可以将其称为农用地的“现实”产量水平。
农用地利用等指数的计算公式为：
中国耕地质量等级调查与评定（海南卷）
指定作物利用等指数的计算公式为：
中国耕地质量等级调查与评定（海南卷）
式中：
Yij——第i个分等单元第j种指定作物的利用等指数；
Yi——第i个分等单元农用地利用等指数；
Rij——第i个分等单元内第j种指定作物自然质量等指数；
Klj——分等单元所在等值区第j种指定作物的土地利用系数。
（二）海南省农用地利用等指数计算结果
农用地利用等指数是对农用地自然质量等别进行利用水平修正的结果。也就是说，在一般的自然条件和土地利用条件下分等单元内农用地所能实现的产量水平。表 3-43 为海南省各县（市）农用地利用等指数统计表，其中全省农用地利用等指数最高的分等单元为灌溉水田，利用等指数为1647.96，位于三亚市；利用等指数最低的分等单元为旱地，利用等指数为299.00，位于乐东黎族自治县。
（三）海南省农用地利用等别划分
海南省根据农用地利用等指数频率直方图（图 3-35），以 200 分为等间距进行农用地利用等别划分。
海南省农用地共划分 7 个利用等别，结果如表 3-44 所示，各县（市）农用地利用等别所对应的分等单元个数见表 3-45。
表 3-43 海南省各县（市）农用地利用等指数统计表
图 3-35 海南省农用地利用等指数频率直方图
表 3-44 海南省农用地利用等别划分标准表
表 3-45 海南省各县（市）农用地利用等别所对应的分等单元个数表
续表
（四）各县（市）利用等指数计算结果和等别划分（示例）
1.万宁市
1）农用地利用等指数计算结果
万宁市农用地利用等指数最高的评价单元为旱地和菜地，利用等指数为 1459.762，位于北大镇和万城镇；农用地利用等指数最低的评价单元为旱地，农用地利用等指数为 580.968，位于东澳镇。计算结果见表 3-46，万宁市利用指数频率直方图见图 3-36。
图 3-36 万宁市农用地利用等指数频率直方图
表 3-46 万宁市各乡镇农用地利用等指数统计表
2）农用地利用等别的确定
万宁市农用地利用等别以 200 分为等间距划分，共划分 5 个利用等别，结果如表 3-47 所示，各乡镇农用地利用等别所对应分等单元个数见表 3-48。
表 3-47 万宁市农用地利用等别划分标准
表 3-48 万宁市各乡镇农用地利用等别对应分等单元个数表
3）农用地利用等别面积和对应分等单元状况
万宁市农用地利用等别中，1 等地和 2 等地所占的比重较大，5 等地所占的比重较小。分布特点如表 3-49 所示。
表 3-49 万宁市农用地利用等别面积和对应分等单元个数表
4）农用地利用等别分布
（1）1 等地大部分为灌溉水田和旱地，面积比例分别为 32.06% 和 10.52%；小部分为望天田和菜地，比例分别为 0.58% 和 0.30%。在 19 个乡镇及农场中，1 等地占农用地面积比重在 50% 以上的有 9 个乡镇（农场），比重为 35% ～ 49% 的有 2 个乡镇（农场）。1 等地占农用地面积比重最大的是禄马乡（79.46%），其次是万城镇（65.41%），最小的是港北镇（7%）。
（2）2 等地主要为灌溉水田和旱地，比例分别为 16.34% 和 7.80%；小部分为望天田和菜地，比例分别为 0.57% 和 0.08%。2 等地占农用地面积比重在 50% 以上的有 2 个乡镇（农场），比重为 35% ～ 49% 的有 4 个乡镇（农场）。2 等地占农用地面积比重最大的是兴隆农场（72.46%），其次是港北镇（56.87%），最小的是三家罗镇（7.38%）。
（3）3 等地主要为灌溉水田和旱地，比例分别为 22.48% 和 2.08%；小部分为望天田，比例为 0.70%。3 等地占农用地面积比重在 50% 以上的有 2 个乡镇（农场），比重为 35% ～ 49%的有 1 个乡镇（农场）。3 等地占农用地面积比重最大的是山根镇（64.72%），其次是南桥镇（55.87%），最小的是禄马乡（0.22%）。
（4）4 等地大部分为旱地和灌溉水田，比例分别为 3.67% 和 2.17%；小部分为望天田和菜地，比例分别为 0.18% 和 0.31%。4 等地占农用地面积比重在 50% 以上的有 1 个乡镇（农场）。4 等地占农用地面积比重最大的是三家罗镇（58.94%），其次是东澳镇（11.46%），北大镇、禄马乡、万城镇、新梅乡与兴隆农场无 4 等地。
（5）5 等地均为旱地，比例为 0.15%，在 19 个乡镇及农场中，5 等地占农用地面积比重最大的是东澳镇（1.48%），其次是乐来镇（0.5%）。北大镇与北坡镇等 15 个乡镇无 5 等地。
详见表 3-50。
表 3-50 万宁市各乡镇农用地利用等别占农用地面积及其比例表
5）农用地利用等别地域组合特点及差异原因
（1）1 等地和 2 等地主要集中在万城镇、和乐镇、礼纪镇和北大镇。该区域地处万宁县东南部，地势开阔，地貌以平原为主，介于沿海和丘陵两个农业区之间，偶有残丘，海拔一般为8～15米。成土母质为花岗岩，土壤以水稻土和砖红壤为主，土层深厚肥沃，有机质含量为3.30%～4.37%，全氮为0.153%～0.174%，速效磷为14×10-6～22×10-6，速效钾为55×10-6～101×10-6，土壤pH值为5.9～6.5，适宜于发展以水稻为主的各种农作物生产。年均日照时数为2191.7小时，日照率为49.5%，比山区多484.2小时和7.4%，年均温度≥10℃的活动积温为8928.4℃，分别比沿海地区和山区高38.8℃和499.6℃，而≥10℃的有效积温为5264.9℃，分别比山区和沿海地区增加了521.6℃和36.8℃。年均气温为24.5℃。年均降雨量为2200～2400毫米。由于靠近沿海，多受海风影响，属于海洋岛屿气候，冬季最冷的1月份平均气温为18℃，最热的7月份平均气温一般为28℃，故夏无烈日、冬无霜冻、气候凉爽、四季常绿。水稻安全生育期为285天，分别比沿海和山区多1015天。该区气候特点，全年均有利于农作物的生长发育，非常适合搞作物多熟制的农田处于太阳河、龙滚河、龙首河、龙尾河四大河流下游，属万宁（大型）、加坦（中型）、水声（小型）等水库中、下游灌区，水利设施较为完善，灌溉条件良好。该地带土地平坦辽阔，水田和旱地的田块面积较大。田洋连片，有大乳、南门和保定三大田洋，面积有23574亩，是万宁县粮食作物的主要产区，农民耕作水平高，粮食作物、经济作物种植面积大，且种植历史较久，经验丰富，而且靠近市良种场和农科所，农民既可获得优质种子，又可得到技术指导。
（2）3等地主要集中在礼纪镇、北坡镇、山根镇、东澳镇和龙滚镇。大体位于万宁沿海台地，低山较多。区域内日照少，年均日照时数为1707.5小时，比沿海平原少484.2小时。气温和太阳辐射能均较低，分别为23.1℃和104.25千卡/平方厘米，比沿海平原低1.3℃和11.4千卡/平方厘米。水利基础设施差，目前仅靠军田水库和山塘及自然水灌溉，枯水年受旱面积达l万余亩。部分土壤粘性大，多属山坑冷底深滨酸性田（pH值在5以下），有些田块因长期浸渍，土壤养分极难发挥，理化性状不良。由于这里是万宁县四大河流发源地，地表径流量大，山洪冲刷，水土流失严重，如牛漏区“下雨三时水满地，雨过天晴水不见”。加上耕作粗放，土壤保水保肥性能差，致使水稻生长发育不良，水稻常年亩产仅为150千克左右，属于万宁县粮食单产中等水平地区。
山区土壤多属花岗岩和砂页岩发育而成的山地黄壤和赤红壤，土层深厚，地力较高，湿润肥沃，表土有机质含量>3.2%。此外，因有山林屏障，常风影响不大，台风危害较轻，发展以橡胶为主的热作生产条件好、潜力大，使此地成为万宁县最佳的宜胶区。
（3）4等地和5等地主要集中在三家罗镇、东澳镇、和乐镇及长丰镇，地形为丘陵台地，除和乐区的六连、长丰的黄山等乡有些高丘外，其他地区海拔大部分在100～200米之间，地势较为平缓。年平均气温为22.8℃～23.9℃，年均降雨量为1985.0～2287.7毫米，年日照时数为1887.2小时，太阳辐射能为110千卡/平方厘米，>0℃的年均活动积温为8739.5℃～8863.2℃，受台风影响比沿海平原地区稍轻。水稻安全生育期为295天左右。因多属各水库灌区上游，灌溉条件比其他农业区好。部分土壤土层浅薄，粘性较大。土壤有机质含量为1.34%～2.33%，养分不足，pH值为5.3～5.7，明显偏酸，不利于粮食生产。
2.琼中黎族苗族自治县
1）农用地利用等指数计算结果
琼中黎族苗族自治县农用地利用等指数最高的评价单元为旱地，利用等指数为1308.622，位于营根镇；农用地利用等指数最低的评价单元为旱地，利用等指数为443.198，位于黎母山镇。计算结果见表3-51，琼中黎族苗族自治县农用地利用等指数频率直方图见图3-37。
表 3-51 琼中黎族苗族自治县各乡镇农用地利用等指数统计表
图 3-37 琼中黎族苗族自治县农用地利用等指数频率直方图
2）农用地利用等别的确定
琼中黎族苗族自治县农用地利用等别以 200 分为等间距划分，共得 5 个利用等别，结果如表 3-52 所示，各乡镇农用地利用等别所对应分等单元情况见表 3-53。
表 3-52 琼中黎族苗族自治县农用地利用等别划分标准表
表 3-53 琼中黎族苗族自治县各乡镇农用地利用等别对应分等单元个数表
续表
3）农用地利用等别面积和对应分等单元状况
琼中黎族苗族自治县农用地利用等别中，1 等地和 2 等地所占的比例较大，3 等地和 4 等地所占比例小，5 等地所占的比例属于中等水平。各利用等别和对应分等单元分布情况见表 3-54。
表 3-54 琼中黎族苗族自治县农用地利用等别面积和对应分等单元个数表
4）农用地利用等别分布
（1）1 等地大部分为灌溉水田和望天田，比例分别为 18.51% 和 12.13%, 小部分为旱地，比例为 4.02%。在 11 个乡镇及农场中，1 等地占农用地面积比例在 50% 以上的有 1 个乡镇，比例为 35% ～ 49% 的有 4 个乡镇。1 等地占农用地面积比重最大的是红毛镇（59.01%），其次是黎母山镇（40.1%），最小是上安乡（23.68%）。吊罗山乡与和平镇无 1 等地。
（2）2 等地大部分为灌溉水田和望天田，比例分别为 22.95% 和 17.71%；小部分为旱地，比例为 2.55%。在 11 个乡镇及农场中，2 等地占农用地面积比例在 50% 以上的有 3 个乡镇（农场），比例为 35% ～ 49% 的有 7 个乡镇。3 等地占农用地面积比例最大的是加钗农场（68.87%），其次是上安乡（62.64%），最小的是和平镇（30.80%）。
（3）3 等地大部分为望天田，比例为 9.91%，小部分为灌溉水田和旱地，比例分别为 4.18%和 5.14%。在 11 个乡镇及农场中，3 等地占农用地面积比例在 50% 以上的有 2 个乡镇。3 等地占农用地面积比例最大的是和平镇（66.02%），其次是吊罗山乡（56.64%），最小的是红毛镇（1.00%）。
（4）4 等地全部是旱地。在 11 个乡镇及农场中，4 等地占农用地面积比例最大的是吊罗山乡（3.93%），其次是和平镇（3.17%），最小的是营根镇（0.95%）。红毛镇、什运乡、湾岭镇、中平镇无 4 等地。
（5）5 等地全部是旱地。在 11 个乡镇及农场中，5 等地占农用地面积比例最大的是黎母山镇（6.78%），其次是长征镇（1.11%），最小的是吊罗山乡（0.18 %）。和平镇、红毛镇、上安乡、什运乡、湾岭镇、营根镇、中平镇、加钗农场无 5 等地。
详见表 3-55。
表 3-55 琼中黎族苗族自治县农用地利用等别面积和比例表
5）农用地利用等别地域组合特点及差异原因
（1）1等地、2等地是琼中黎族苗族自治县高等农用地，其中1等地主要集中在红毛镇、黎母山镇、上安乡和加钗农场，2等地主要集中在吊罗山乡、和平镇和什运乡。
红毛镇和什运乡海拔在400米以下，位于昌化江上游的什运河两岸。相比其他农业区，这两个乡镇所在地区的农业生产条件优势明显。首先，什运河沿岸宽裕地带，地势较低，水田相对集中，全县最大田垌什顺洋（1176亩）就在区域内，水田土壤多为河流冲积物，深厚肥沃，耕作层厚1820厘米，有机质含量为2.5%～3.5%，铵态氮为20×10-6～40×10-6，有效磷为5×10-6～14×10-6，水稻年亩产47.8～67.1千克，为全县之冠。其次，热量丰富，多年平均气温为23.4℃，积温为8541℃，日照时数为2003小时，霜冻出现几率为14%。由于热量资源比其他农业区好，气候温和，阳光充足，这里成为琼中黎族苗族自治县双季水稻高产区，特别是晚稻生长期间的气候条件比县内其他地区均好。早晚稻受低温冷害机会少，是发展双季稻的优越地区。但是当地由干旱少雨带来的危害也不容忽视。这里年降雨量仅为1548～1676毫米，为全县最少。总蒸发量却为1972毫米，比年降雨量多379毫米。干旱主要危害缺乏水源灌溉的旱地作物。
加钗农场靠近营根镇，位于琼中黎族苗族自治县中部丘陵地区，总体特点是地势平缓，雨量充足，风害小，交通方便，人口集中，文化经济发达，市场活跃。这些有利因素的存在提升了加钗农场农用地的整体质量。该地区多年多点平均雨日187.2天，其中营根镇195.1天，为全县之冠。年平均降雨量2498毫米，雨日和雨量分别比琼中北部地区增加53.3天和281毫米。因地形的关系，该地区年平均日照时数为1726小时，比北部地区少200小时。年平均风速为1.23米/秒，也比北部地区小，因而风寒害较轻。交通方便，人口集中，经济活跃，对禽畜、果菜需求量大。区位优势极为明显，如粮食可以及时外运，农民可以根据市场需求随行就市改变作物。
上安乡、吊罗山乡、和平镇位于琼中黎族苗族自治县东南部地区，地形主要为低山、丘陵地。农田大部分分布于海拔250米的高度上，坡度较缓。该地区热量资源也较丰富，年平均气温在22℃以上，年总积温大于8000℃，月平均气温≥20℃月数大于8个月，极端最低气温在0℃以上。水资源充足，年降水量大部分地区为2000～2500毫米，年干燥度均在1.0以下，年降雨系数在85以上，属湿润地区。由于雨量充沛，热量较好，地势较平坦，水稻产量也较高，牧草茂盛，是水稻、牧业生产的好地方。
（2）3等地、4等地是琼中黎族苗族自治县中等农用地，其中3等地主要集中在吊罗山乡、黎母山镇、和平镇，4等地主要集中在湾岭镇、和平镇、吊罗山乡。
吊罗山乡及和平镇的中等农用地主要是稳产而不高产、不稳产也不高产类型农田，占两乡镇水田面积的一半以上。主要指标见表3-56。
表 3-56 中低产田类型表
续表
此类农田水稻产量不高，防洪灌溉条件欠缺，土壤砂重、偏酸，耕作层浅薄，故利用等别一般。
（3）5 等地主要集中在黎母山镇和红毛镇。多年降雨量在 1974.3 ～ 2391.4 毫米之间，相比全县气候来说，黎母山镇属偏旱少雨地区。5 等地大部分为旱地，没有雨水浇灌时，农作物产出根本无法保证。
水满乡黎峒大殿有违建吗?
少数民族市县包括：东方市、五指山市、乐东黎族自治县、陵水黎族自治县、昌江黎族自治县、保亭黎族苗族自治县、琼中黎族苗族自治县、白沙黎族自治县。
艰苦边远地区乡镇是指哪些乡镇？
根据《海南省艰苦边远地区乡镇公务员考试录用工作实施意见（试行）》（琼人社发〔2015〕177号），以下60个乡镇为艰苦边远地区乡镇：
（1）东方市：江边乡、天安乡、大田镇、东河镇、板桥镇；
（2）五指山市：毛阳镇、南圣镇、番阳镇、水满乡、畅好乡、毛道乡；
（3）乐东黎族自治县：志仲镇、万冲镇、尖峰镇、大安镇、千家镇；
（4）临高县：南宝镇、调楼镇、和舍镇、博厚镇、东英镇、皇桐镇；
（5）定安县：岭口镇、富文镇、龙湖镇、雷鸣镇；
（6）屯昌县：南坤镇、新兴镇、乌坡镇；
（7）陵水黎族自治县：隆广镇、本号镇；
（8）昌江黎族自治县：王下乡、七叉镇；
（9）保亭黎族苗族自治县：什玲镇、加茂镇、响水镇、新政镇、三道镇、六弓乡、南林乡、毛感乡；
（10）琼中黎族苗族自治县：吊罗山乡、上安乡、什运乡、和平镇、中平镇、红毛镇、黎母山镇、湾岭镇、长征镇；
（11）白沙黎族自治县：青松乡、南开乡、金波乡、荣邦乡、细水乡、阜龙乡、元门乡、打安镇、七坊镇、邦溪镇。
水满乡黎峒大殿有违建。通过查询澎湃新闻显示。水满乡黎峒大殿有违建。据市城乡规划区范围内的建设要求,水满乡持续加大力度对南水路、毛水路、亚泰路等旅游道路两侧的违法建筑进行依法拆除。水满乡，隶属海南省五指山市，地处五指山市东北部，东接琼中黎族苗族自治县上安乡，东南连保亭黎族苗族自治县八村乡，南依南圣镇，西连毛阳镇，东北接琼中黎族苗族自治县红毛镇及什运乡。乡人民政府驻地距五指山市区34千米。行政区域总面积108.06平方千米。