城市件、农村件等区别对待，根据成本测算制定不同的定价标准
每每讲到“送货上门”，一线快递员和网点老板们吐槽最多的痛点就是越来越低的派费：5毛钱甚至更低的派费，拿什么送上门？只要派费管够，别说送上门，就是送上床都行！…
话虽如此，但派费作为快递企业目前最大的成本单元之一，在市场机制和自由竞争的体系里，是不可能做到整体提升的。个别玩家为了打开市场可能会祭出“高派费”举措，也仅仅是一种调控手段，不长久，也无法做到持续。
主管部门不可能看不到这个“症结”。但因为派费始终是一种市场手段，或者说企业内部的调控举措，无法做到直接干预，更不能去“强制”，只能进行有限的“指引”。
那问题又该怎么解决呢？既是派费是成本单元，那就从成本入手来寻求破题之道。新国标首次提出成本分区——企业可根据产品种类、服务距离等因素，科学测算成本，以快件收寄地所在县到寄达地所在县为基本单元，向用户公布服务时限和服务价格。
在《快递服务 第2部分：组织要求》的征求意见稿中，涉及到“服务产品”类目时，新国标明确表示，快递服务产品按不同维度可分为：
按寄递区域，分为同城快递、省内异地快递、省际快递、港澳台快递、国际快递；
按城乡区域，分为城市件、农村件；
按服务内容，分为基本服务、增值服务（如签单返还、代收货款等）；
按温控条件，分为常温快递、控温快递（冷冻、冷藏和其他控温快递）。
快递服务主体可参照上述一种或多种维度，建立与企业发展战略、服务能力相适应的产品体系，提供规范化、专业化、多元化的服务。
一分服务一分价钱。关于服务费用的制定标准，新国标也做出明确要求：
a)根据产品种类、服务距离、运输方式、服务时限、投递方式、增值服务等因素，科学测算成本，综合考虑供需关系，遵循公平、合法、诚实、信用的原则，兼顾城乡区域差距，国内快递服务以快件收寄地所在县到寄达地所在县为基本单元（寄达地为县以下区域的，应兼顾投递成本），国际快递服务以国内主要城市到国外主要城市为基本单元，合理确定服务费用，形成与服务质量相适应的、差别化的价格体系；
b)各类快递服务产品的服务时限和服务价格应按a）规定的基本单元，以服务价格表、服务时限表或信息化展示等多种方式向用户公布或提供；
c)不应无正当理由以低于成本价格提供快递服务；
d)不应相互串通，操纵市场价格，损害用户或者其他经营者的合法权益。
重点在第一条里的“寄达地为县以下区域的，应兼顾投递成本”，也就是说，一线员工和基层网点们最为关注的派费问题，都可以将其作为成本单元，体现在定价和收费中，合规合法，合情合理。
城市件、农村件，常温件、控温件，基本服务、增值服务…不同的服务对应不同的产品，不同的产品对应不同的成本，不同的成本对应不同的价格。
凯撒的归凯撒，上帝的归上帝。
服务分层，产品分类，成本分区，如此才能实现定价分级，合理收费。站在这个角度，快递服务新国标抓住了“牛鼻子”，也给出了可行的解决方案。