第十一届全国人民代表大会第四次会议和政协第十一届全国委员会第四次会议开幕在即，国际社会和海外华侨华人对中国两会高度关注，赞扬中国在过去一年和“十一五”时期取得的辉煌成就，对今年两会为中国经济社会发展做出重大决策部署进而有利于世界经济全面复苏充满期待。
深刻感受
中国“十一五”成就辉煌
越南国家广播电台“越南之声”东北亚部副主任吴氏碧顺曾在北京担任3年的常驻记者，也多次参加对中国两会的报道。她对本报记者表示，一年一度的两会是中国人民政治生活中的大事，代表着中国各地各阶层的代表委员带来了人民群众的殷切呼声和良好愿望，他们肩负着汇民意、解民忧、促民生的神圣使命。两会对外国媒体的开放让世界及时、客观地了解到中国社会发展状况以及中国即将出台的重大政策信息。
澳大利亚中国和平统一促进会副会长、国际文化产业协会会长杨志唯在接受本报记者采访时说，中国“十一五”成就辉煌，“十二五”规划纲要蓝图宏伟。他说，今年的两会是在中国“十一五”规划完成、“十二五”规划开始的重要时刻召开的，意义重大。“十一五”时期，中国经济繁荣，城乡居民收入水平和生活水准都有大幅度提高。中国在经济结构调整、产业升级、高等教育和医疗卫生等方面都取得了令人瞩目的辉煌成就。杨志唯说，为坚定不移地带领全国人民实现共同富裕和全面小康的伟大目标，中国政府又制定了“十二五”规划纲要，相信通过“十二五”规划纲要的实施，中国一定能够建设成为一个共同富裕、更加和谐美满的国家。
墨西哥学院教授、中国问题专家莉莉亚娜在接受记者采访时说，中国两会无疑是世界观察、解读中国政治、经济、社会、文化发展最新动向的窗口，世界不关注中国那是不可能的。她说，“十一五”期间，中国在“危机四伏”的国际环境下令世人惊讶地实现了超过10%的增长率，中国成了战胜全球金融危机的“稳定器”。中国不仅在推动国内经济结构转型、节能减排和减贫脱困等方面取得巨大成就，还在危难时刻向发展中国家提供了慷慨支持，并帮助欧洲国家挺过难关，给整个世界注入信心。中国的成功已经超越了空洞华丽的夸赞辞藻所能表达的范畴。我个人十分关注中国政府提出的“十二五”规划中如何实现中国经济的“平行式”发展问题，这包括进一步平衡东西部发展、城乡统筹发展以及缩小贫富差距、共同发展的问题，相信中国政府在经济转型期提出的新政策将助力中国经济继续稳健上行。
热切期待
中国为世界做出更大贡献
日本地球环境战略研究机构北京事务所所长小柳秀明说，中国2006年确定的“十一五”规划中，在人口、资源、环境等领域首次提出两项具体数字的目标。这些具有约束性的目标，表明中国政府为实现目标的强烈决心。在环境领域，有节能减排两项目标尤其引人注目。单位GDP节能20%和主要污染物减排10%，尽管在努力过程中有些曲折，但到2010年末终于实现了这两项目标。根据新五年计划建议，明确提出将进一步重视节能减排，同时积极应对气候变化。具体而言，单位GDP二氧化碳排放量将大幅降低，减排对象中还将追加污染物种类等。伴随环保措施强化，环境经济也趋向活跃。2005年中国发电厂脱硫装置安装率只有12%，到2010年末已经提高到80%。同期全国城市下水道配置率由50%提高到76%。“十二五”规划将在城市废水处理、农村下水道配置和发电厂脱硫装置方面有更大发展，这对日本企业来说也是巨大商机。
德国《欧洲新报》总编辑范轩最近发表文章说，稍加观察，会发现中国在世界政治、经济舞台上的影响重大。他认为，今天的中国已经不是封闭的、单边的大国，而是一个勇于履行国际义务、担负大国责任的国家。中国经济正处于转型阶段，我坚信中国会在国际经济的秩序下，通过创新、节能、环保等为世界经济做出更大贡献。人民币升值问题，需要依托中国经济自身发展完善的大背景；如果割裂这一现实，只按照西方国家的意愿盲目升值，势必对中国经济、民生造成伤害，而最终受害者是世界经济体系、是与中国经济兴衰有着不可割裂关系的各国民众。对于今年两会，范轩最关注的是，在经济连续30多年稳步增长、国力积累到一定程度后，中国政府如何更好地解决民生问题。美国耶鲁大学管理学院金融经济学教授陈志武一直关注中国民营企业的发展。他对记者说，解决就业、提高消费等民生问题，现阶段更多要靠民营经济来解决，希望中国两会能进一步促进民营经济的发展，希望有更多的代表委员从实质上推动保障民营企业的立法，切实降低中小企业的税收负担，加大对民营企业的金融支持。在过去这些年，中小民营企业给中国就业的贡献接近80%，民营企业的发展，将对中国今后的就业和民生改善发挥重要作用。
两会的意义和作用是什么？
就业、医疗、交通、社区建设……每年“两会”，这些涉及民生与城市发展的话题，总是会场内外民众关注的焦点。然而，当金融危机对克拉玛依的影响已日趋加重之时，今年“两会”，在依然关注上述热点的同时，人们也将更多的目光放在了油田今后的发展上。 抓牢城市发展的根 “克拉玛依是一座典型的资源型城市，这个资源就是油气资源，因此，对克拉玛依而言，城市要发展，首先就需要加快油田发展，如果脱离这个基础谈城市发展，一切都是空话。”当被问及油田发展的问题时，测井公司员工肖仕军首先表达了这样的观点。 “因为无论从改善民生所需要的投入，还是从城市持续发展所需要的资金来看，克拉玛依都无法离开油田的支持。”他说，“必须把促进克拉玛依油田的发展当作推进克拉玛依城市发展的根本任务来对待。” 润福社区居民李伟强说，先不说每年油田对于城市财政的贡献，单看克拉玛依有多少依靠油田就业的人数，就知道油田发展好坏对这座城市的重要性，它是我们能否过上好日子的基础。 但显然，这个基础从去年开始已经受到了严峻的挑战。 在上月召开的油田公司2009年工作会议上，陈新发总经理指出，随着全球金融危机对实体经济的影响进一步加深，我国发展的外部环境更加严峻，而受经济预期恶化和需求下降影响，国际原油价格大幅下跌，也严重影响了集团公司的发展，经营状况不容乐观。 “当然，在大环境不好的情况下，克拉玛依油田也无法幸免。”采油二厂员工邓涛说，“我从相关媒体的报道上了解到，今年集团公司给克拉玛依油田下达的产能建设任务已从去年的170多万吨调整为130多万吨。这种影响不可谓不大！” 采访中，和邓涛一样，对油田当前形势表示担忧的市民不在少数。 困难只是暂时的 尽管担忧，但更多的市民也表达了对油田发展一定能克服眼下困难的信心。 “虽然金融危机来势汹汹，让油价从140多美元降到了目前的30多美元，但我认为，这只会是一个阶段现象。因为作为一种战略物资，石油的价格不会一直这么跌下去。”采油一厂员工万丽说，“而且我注意到，国家最近出台了一系列行业振兴规划，其中就包括能源产业。所以，只要我们自己坚定发展信心，眼前的困难就一定会被克服。” 那么，该如何克服目前形势下的困难？ 采气一厂工会副主席王志杰表示：“在当前这种形势下，每一个油田员工必须首先树立过紧日子的思想，多在节约、挖潜增效、降低成本上做文章。作为工会组织，我们也会多出台具体措施来引导员工，比如号召大家从‘节约一度电、节约一方水’这样的小事做起，共同应对当前的困难。” 万丽建议，对一些老采油区而言，必须要从挖潜增效入手，多开展班组与班组之间、片区与片区之间的劳动竞赛活动，尤其是经常性地组织各类挖潜活动。 勘探开发研究院开发所老区项目组组长覃建华表示，与具体的生产单位不同，作为科研人员，我们应对这场危机的最好方式就是把手中的方案做到最优化，因为这本身就是对油田最大的成本节约。 勘研院油藏评价所副所长彭永灿则表示：“尽管现在金融危机还没有过去，但我们已经在针对更多的区块做工作，目的就是能随时保证危机之后油田加快发展的需要。” 培训要更多元化 在坚定油田未来发展信心的同时，围绕油田和相关企业的生产环节，不少市民和油田员工也提出了自己的建议。 市民买买提江表示，员工是一个企业能否持续发展的重要保障，如何提升他们的技能素质十分重要。“在当前面对工作量减少的情况下，我认为企业应该充分利用这一时机，通过不断加大培训工作来实现这一目标。”他说。 对于培训工作，买买提江的建议是，企业应把基层技能精湛的技术能手安放在教练的重要位置，让岗位中成长起来的技术能手去培训技术底子薄弱的员工，帮助他们提升技能。 同时，对于一些少数民族员工看不懂汉语教材，造成了技能水平进步较慢的问题，买买提江建议，油田公司应多出版一些少数民族语言的培训教材，满足他们的需要。 重油公司员工王伟建议，企业应在实际的岗位中以开展职业技能鉴定培训和青工技术比武的形式，多方位、多内容地向员工传授技术，激发岗位员工“学技术、比业务、争第一”的热情；同时，多开展“创建学习型组织，争做知识型职工”的活动，积极为员工营造读书自学，岗位成才的氛围。 关爱员工从细节入手 除了加强对员工的培训之外，如何保障员工的身心健康也成了市民关注的话题。 退休工人张双全说：“现在企业对员工的身体健康越来越关注，很多单位都会定期安排体检。但这只是关爱员工的其中一个方面，与其等到检查出问题，不如提前介入。” “比如企业应该多为员工提供一些文体中心和活动场馆，丰富他们的文化生活，让他们在工作之余，有时间去锻炼身体、放松心情。员工身体健康了，心情愉悦了，才能以更好的精神状态投入到工作当中去。”张双全表示。 对于体检工作，勘探开发研究院开发所党支部书记孟宪政也提出了自己的看法。他认为，企业不仅要重视员工的体检工作，还应把体检的后期情况纳入到日常工作中，通过监测、评价等手段，督促员工摆脱亚健康状态，并积极倡导员工采取健康的生活方式。 孟宪政建议：“各单位应与相关医疗部门一起做好员工体检的总结报告，做好高发病的普及教育工作，各单位还应重视员工体检资料的分析，将其纳入人力资源分析体系和考核中。这样将进一步促进企业的可持续发展。” 有奖有罚促安全 企业生产，安全第一。采访中，几乎所有的人都提到了在今后油田的发展中，应更加注重安全生产的理念，将安全放在所有工作的首位。 市民张平表示，尽管现在不少企业都十分重视安全生产，但在一些具体的细节上仍然还存在着可以改进的地方。“比如在如何落实安全措施的环节上，往往是‘雷声大、雨点小’，这会让一些人产生侥幸心理。” 对此，他建议，油田公司应在所有二级企业中建立劳动保护监督检查小组，专门负责抓好各项安全规章制度的落实工作。 万丽建议，对于安全工作，仅有惩罚机制还不够，还应该建立相应的激励机制。“比如把‘查隐患、达三标’与争创‘星级班组’有效结合起来，通过一定的奖励来激发员工主动讲安全的兴趣。 ■网友建言 自由的云—— 随着三平镇的整体搬迁，南湖和三平镇之间人员往来越来越频繁，希望尽快开通南湖直达三平镇的公交线路。 361—— 我认为今年最需要解决的是天然气的入户问题。 无聊一个人—— 建议房屋大修一票否决制改为半数通过制。 @qslt@—— 现在已经七八十岁的老年人是第一代克拉玛依人，他们对克拉玛依建设贡献很大，特建议：建一个娱乐医疗、养老为一体的养老院。 爱菩提 —— 希望建立企业废旧物品及劳保物品回收利用机制，促进形成节约型、环保型、互济型的社会共识。 东方客—— 希望治理狗患问题、出租房和租房户扰民问题以及暖气费“暗补”改为“明补”。
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两会召开的意义在于将两会代表从人民中得来的信息和要求进行收集及整理，传达给党中央。两会代表是代表着广大选民的一种利益的，代表着选民在召开两会期间，向政府有关部门提出选民们自己的意见和要求。
人大在做决策前，要把决策先提交给人民及各界代表，在政协里面进行协商、讨论、审议，政治协商纳入决策层面中，决策前要进行充分的协商，所以政协会议在人大会议之前开。
扩展资料：
全国两会注意事项：
全国两会是每年的国之大事，两会的新闻采访工作将借鉴去年有关做法，作以下安排：
1、邀请部分在京的中外记者采访会议，不邀请境外记者临时来京采访。
2、主要通过网络、视频、书面等方式进行采访。
3、两个会议的新闻中心将充分运用互联网等技术为中外记者提供服务，积极协助中外记者联系采访。
人民网-国际社会认为中国两会对世界发展具有重要意义