商家。
申请售后退货一般会有快递员上门取件的就是免费的，自营退货直接给京东快递员就可以了，不需要付费，运费是由商家自己承担的。
京东（股票代码：JD），中国自营式电商企业，创始人刘强东担任京东集团董事局主席兼首席执行官。2021年全年净收入达到9516亿元人民币，旗下设有京东商城、京东金融、拍拍网、京东智能、O2O及海外事业部等。2013年正式获得虚拟运营商牌照。
在京东购物退换货的运费，如果是由买家提出的，一般是由买家承担运费。如果是京东商家的问题而产生换货的操作，是由商家包邮的，不过需要买家自己先行垫付，后面商家会返到买家的京东账户内。如果购买了退换无忧的服务，则全部是由卖家承担。
退货无忧就是一种运费保险，分为退货运费险（买家）和退货运费险（卖家）两个类别，交易成功后运费险将自动失效。
《消费者权益保护法》规定：
经营者提供的商品或者服务不符合质量要求的，消费者可以依照国家规定、当事人约定退货，或者要求经营者履行更换、修理等义务。依照规定进行退货、更换、修理的，经营者应当承担运输等必要费用。根据规定，商品退回所产生的运费依法由消费者承担。
经营者与消费者另有约定的，按照约定。消费者参加满足一定条件免运费活动，但退货后已不能达到免运费活动要求的，网络商品销售者在退款时可以扣除运费。