春秋战国时期，淮北平原上有一个风水宝地，名叫“吕家铺子”，她就是插花镇的前身原名。
西汉末（公元8年），王莽篡权改国号为新。刘秀起兵讨伐，兵败，单骑逃命至“吕家铺子”，人困马乏、炎热难耐，昏倒在一口水井旁。此时，一位头插鲜花的村妇带着一大一小两个孩子从旁路过，见状便上前施救。村妇向附近一家牛肉汤馆讨要了一碗牛肉汤慢慢给他喂下，又从水井中提了两桶水，为刘秀擦拭降温，并饮喂刘秀的战马。刘秀苏醒后，问其姓名以图报恩，村妇一边答道：“人命天定，你能活过来那是天数，不需报恩”；一边随手将大一点的孩子背上肩头，用手拽着小一点的孩子转身要走。她这一有悖常理的举动让刘秀十分好奇，追问道：“你应该背小一点的孩子，才合常理啊！”。村妇答道：“小一点的孩子是我亲生的，大一点的孩子是邻居家的，他父母因战乱而死，临终前将这小孩托孤于我，我当时答应一定会善待这孩子，比亲生的还要好！”刘秀深受感动，在没有任何信物的情况下，望着恩人头上插着的那朵鲜花说道：“以后若汉军征战到此处，请在您家门头上插一朵鲜花，确保您家毫发无损！”。刘秀说完策马而去。
公元22年，刘秀兵强马壮，其手下大将邓禹征战到“吕家铺子”，准备与王莽一支军队在此地决战。这位村妇得知消息后，想到刘秀曾经说过的话，悄悄地通知大家连夜在门头上插上一朵鲜花。第二天汉军看到“吕家铺子”的每家门口都插有一朵鲜花，莫名惊诧。邓禹想起刘秀的号令，于是传令易地决战，使“吕家铺子”免受战争涂炭而得以保全。不久，该村妇仙逝，老百姓自发修建了一座庙宇，将这位头插鲜花的村妇塑像供奉在庙宇内，鲜花由老百姓自发地及时予以更换，四季鲜艳！人们用这种朴实方式怀念着那位质朴的村妇，民间尊称这座庙宇为“插花庙”，尊称庙里的村妇塑像为“插花娘娘”。
公元25年6月，刘秀登基称帝，派人到“吕家铺子”寻访这位村妇，以报救命之恩。钦差大臣来而复返，如实向刘秀禀报村妇已仙逝，老百姓为感恩于她，在当地建庙、塑像、供奉。刘秀听罢，有所感悟：爱民必受民爱，好人必有好报！于是传旨：“赐金花一朵，令邓禹择吉日替朕前往‘插花庙’为‘插花娘娘’塑像佩带金花。”钦差大臣于公元26年，农历2月19日，在“插花庙”前举行盛大的插（金）花仪式，昭示天下，以示敬仰。在这场举行盛大的插（金）花仪式之后，“插花庙”名声远扬，致使“插花庙”的名称取代“吕家铺子”延用至今；每年农历2月19日约定俗成地成为“庙会日”。
这个传说给我们的启示是：
1、战争是残酷的，战争造成老百姓家破人亡、流离失所、那位大一点的小孩子成为孤儿；和平是珍贵的，有了和平，插花镇才得以延续发展；
2、“插花”两个字是从东汉皇帝刘秀嘴中说出，插花镇是御口亲封的“皇镇”；
3、插花是一个“好人有好报”的地方，因为插花娘娘救刘秀、救百姓的两次善举，使吕家铺子免于战争的涂炭而得以保存；
4、诚信至上，乃成就万事之根本，因为“插花娘娘”和邻居兑现了百姓之约，刘秀和百姓履行了君民承诺，所以“插花娘娘”才能永驻人们心间，刘秀才能成就帝王之业；
5、胸怀感恩之心，社会就会和谐美好。百姓为感恩为插花娘娘修庙塑像，东汉皇帝刘秀为感恩插花娘娘赐金花，成就了历史名镇——插花镇；
6、每年农历2月19日的庙会，已有两千多年的历史，因缘于东汉皇家的佩插金花的仪式，传承弘扬于民间，所以只有扎根于民间的文化，才有旺盛持久的生命力；
7、插花牛肉汤历史悠久。刘秀喝了插花牛肉汤而获救，成就了帝王之业；老百姓喜爱喝插花牛肉汤，既因为其味道醇美，也寄寓了实现自己美好梦想的愿望！